發文字號：
法務部 110.12.14 法制字第11002521590號函
發文日期：
民國 110 年 12 月 14 日
要 旨：
法務部就有關「嘉義縣文化藝術財團法人設立許可及監督自治條例」一案 之意見
主 旨：有關「嘉義縣文化藝術財團法人設立許可及監督自治條例」一案，本部意
見如說明二，請查照。
說 明：一、復貴部 110 年 11 月 8 日文綜字第 1103036512 號函。
二、本部意見如下：
（一）本條例總說明：
1.總說明序文中有關「嘉義縣文化藝術財團法人設立許可及監督自
治條例」之文字，建請修正為「嘉義縣文化藝術財團法人設立許
可及監督自治條例『（以下簡稱本自治條例）』」。
2.總說明「一○七年」及「一○八年」建請修正為「一百零七年」
及「一百零八年」，並於各年代前刪除「中華民國」用語，類此
情形之數字及百分比敘述建請一併修正為中文數字，以符法制用
語。
3.總說明第 2 點「……，俾利文化法人依循。（刪除『原』條文
……）」，建請修正為「……，俾利文化法人依循。（刪除『現
行』條文……）」，又本條例第 5 條說明欄第 3 點亦有類此
情形，建請一併修正。
（二）本條例第 1 條：按地方制度法第 25 條前段規定：「直轄市、縣
（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權
，制定自治法規。」又財團法人主管機關於財團法人法（以下簡稱
本法）施行後，依本法相關授權規定修訂其監督管理法規時，係於
各該法規第 1 條明定法律依據及授權規定等事項（本部 109 年
2 月 12 日法制字第 10902502130 號函說明二（五）、臺中市教
育事務財團法人設立許可及監督自治條例第 1 條參照）。查本條
規定「為辦理文化藝術財團法人（以下簡稱文化法人）之設立許可
及監督事宜，並執行財團法人法所定由地方主管機關辦理之事項，
特制定本自治條例（第 1 項）。嘉義縣文化法人之設立許可及監
督，除法律另有規定外，依本自治條例辦理（第 2 項）。」似未
具體明定授權依據，是否宜配合修正，以資明確，建請考量。
（三）本條例第 4 條：按本法第 8 條第 1 項規定：「捐助章程，應
記載事項如下：…四、董事及設有監察人者，其名額、『資格』、
產生方式、任期及『選（解）任事項』。…。」準此，捐助章程應
記載事項，應包括董事或監察人之資格及選（解）任事項在內。惟
觀諸本條第 1 項第 4 款規定：「文化法人捐助章程應記載下列
事項：…四、董事及設有監察人者，其名額、產生方式、任期、改
選、補選及解聘資格。…」，上開規定並未包括財團法人遴選董事
或監察人之資格事項，而僅有涉及部分選（解）任事項，建請參酌
本法第 8 條第 1 項規定修正，以資明確。
（四）本條例第 8 條：按本法所稱政府捐助之財團法人，係指政府機關
（構）、公法人、公營事業、政府捐助之財團法人捐助或捐贈（以
下簡稱捐助（贈））基金累計超過百分之 50 之財團法人，其認定
係以「捐助（贈）基金之比率」為準（本法第 2 條立法理由第 3
點參照），並未限於捐助財產，亦非單就其財產來源而為認定。本
條規定文化法人董事會及監察人之組成、設置及職權行使等事項，
依其「捐助財產之來源」應分別符合本法第 2 章（民間捐助之財
團法人）或第 3 章（政府捐助之財團法人）之規定，此分類標準
恐與本法有關政府捐助之財團法人之定義不符，另觀諸說明欄第 2
點略以，本條修正之立法理由係為避免就本法已規定之事項重複規
定，建請修正或刪除之。
（五）本條例第 9 條：按本法第 34 條第 1 項規定：「財團法人之捐
助章程訂明得與其他財團法人合併，或有正當理由需與其他財團法
人合併且捐助人並無反對之意思表示者，得經董事會全體董事四分
之三以上出席，出席董事三分之二以上決議通過，並向主管機關申
請許可後，與其他財團法人合併。」同法第 45 條第 2 項規定：
「下列『重要事項』，應經董事會特別決議，並陳報主管機關『許
可』後行之：…」是有關財團法人決議合併或本法所列重要事項，
依法須經主管機關「許可」。惟查本條第 3 項規定，文化法人依
本法第 34 條及第 45 條第 2 項規定之會議決議，應送主管機關
「備查」，與本法前開規定不符，建請修正。
（六）本條例第 10 條：本條第 2 項但書「財團法人」是否係指「文化
法人」，建請釐明。
（七）本條例第 15 條：按本法第 67 條第 1 項規定：「本法施行前已
設立登記之財團法人，與本法規定不符者，除本法另有規定，或財
團法人名稱、捐助財產總額、民間捐助之財團法人董事產生方式外
，應自本法施行後一年內補正；…。」本法前於 108 年 2 月 1
日施行，故補正期限業已於 109 年 2 月 1 日屆滿。本條規定
授權主管機關訂定補正期限，與本法前開規定不符，建請修正或刪
除。
正 本：文化部
副 本：本部法律事務司、本部法制司