解釋令函

所詢有關廢棄物清理法第71條命清理義務人限期清除處理，涉及裁處權時效規定適用疑義發文機關：法務部
發文字號：法務部 109.04.27. 法律決字第10903507690號
發文日期：民國109年4月27日主旨：貴局所詢有關廢棄物清理法第71條命清理義務人限期清除處理，涉及裁處權時效規定
適用疑義一案，復如說明二、三。請查照。
說明：
一、復貴局 109年 3月24日新北環廢字第1090473676號函。
二、關於來函所詢廢棄物清理法第71條命清理義務人限期清除處理，是否涉及裁處權時效
規定，依來函所附該法主管機關行政院環境保護署 109年 3月16日環署廢字第109001
6930號函之說明三略以：「廢棄物清理法第71條第 1項就不依規定清除、處理廢棄物
之清除處理義務，核其義務內容係以除去因違法所生危害狀態為目的，不具裁罰性，
故非屬行政罰（最高行政法院 104年度判字第 663號判決參照）；又清理義務人屆期
不為清除處理時，得由主管機關或執行機關代為清除、處理，非屬裁罰性之行政處分
，…，自無行政罰法第27條裁處權時效規定之適用」仍請參酌廢棄物清理法主管機關
行政院環境保護署意見。
三、關於來函說明三所詢義務人屆期不為清除處理，依行政執行法第27條及第29條規定命
義務人繳納代履行費用一節，按行政執行法（以下簡稱本法）所稱之代履行，為間接
強制方法之一，係指義務人依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務，經於處分
書或另以書面限定相當期間履行，並於上開文書載明不依限履行時將予強制執行之意
旨，逾期仍不履行，其行為能由他人代為履行者，由執行機關委託第三人或指定人員
代履行之，本法第27條、第 28條第 1項第 1款及第29條第 1項定有明文。代履行之
費用，性質上非係追究過去違反義務行為之處罰，不具裁罰性，亦不生行政罰法第27
條裁處權時效之適用問題。

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