解釋令函

主辦機關依民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法（下稱自規辦法）辦理政策公告，如係屬主辦機關提供土地、設施案件，不宜限制申請人資格條件，請查照發文機關：財政部
發文字號：財政部 111.03.14. 台財促字第11125507350號函
發文日期：民國111年3月14日主旨：主辦機關依民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法（下稱自規辦
法）辦理政策公告，如係屬主辦機關提供土地、設施案件，不宜限
制申請人資格條件，請查照。
說明：
一、復貴司110年12月15日財促發字第11025532790號函。
二、有關OT案是否適用「促進民間參與公共建設法之交通建設重大公共建
設範圍」一節，查本部前以 101年12月10日交參字第1010303380號書
函復行政院公共工程委員會，略以：「考量符合上開重大公共建設範
圍規定之立體式、機械式或塔臺式停車場路外公共停車場，因營運所
需之設備整建或修建經費需相當資金，倘僅限新建之路外公共停車場
始有上開規定之適用，恐減少民間投資意願，爰建議不宜以新建為限
，OT、ROT等類案件亦可納入適用。」，請卓參。
三、另有關現行立體式停車場僅規範總樓地板面積達 8千平方公尺以上即
符合重大公共建設範圍，並無促參法第 8條民間參與公共建設之方式
或投資金額之規範，是否妥適一節：
（一）考量立體式停車場多設置於都市地區，惟都市地區土地取得不
易，基地土地面積有限，且都市停車步行距離約500公尺至1公
里以內為民眾可接受之距離，故停車場並非以鼓勵設置大型量
體為目標，此舉恐吸引大量車輛湧入，反而造成周邊交通擁塞
，而係鼓勵廣泛設置停車場，以改善停車問題。
（二）另查總樓地板面積 8千平方公尺以上之立體式停車場，以平均
每車位（含車道）面積 40平方公尺計算，係可設置200個停車
位以上，其投資總額不含土地成本均高於機械式或塔臺式停車
場所定門檻 3千萬元，已具鼓勵民間投資經營之經濟規模；另
公有停車場委外經營係期藉由民營業者經營彈性，以提升營運
績效及改善服務品質，爰應尚無另行規範民間參與公共建設之
方式或投資金額之必要，併請卓參。
一、本部110年10月21日修正自規辦法，其第3條規定，民間自行規劃申請
參與公共建設案件，應進行政策公告，政策公告應載明事項依促參法
施行細則第 61條第3項規定辦理，並應包含向民間徵求可行性評估報
告；第 5條明定可行性評估報告應載明事項。前述規定均未包含申請
人資格條件。
二、促參法施行細則第 61條暨自規辦法第3條應進行政策公告之意旨，係
為鼓勵申請人發揮創意，提出其規劃及可行性評估內容，爰未就此階
段之申請訂有資格條件限制規定。主辦機關不宜於政策公告時限制申
請人資格（例如限定申請人之財務及債信能力資格等），以免影響民
間提出創意之意願與機會。
三、主辦機關受理旨揭類型案件之申請後，應依自規辦法第 6條規定辦理
初審通過後，再依同法第10條規定公開徵求其他申請人時，於公開徵
求之招商文件中載明申請人必要之資格條件。

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