解釋令函

登記機關執行登記罰鍰，應以違反登記義務之行為人為對象，並作成裁處書為送達發文機關：內政部
發文字號：內政部 100.02.15. 內授中辦地字第1000041451號
發文日期：民國100年2月15日執行登記罰鍰事宜
一、略。
二、有關債權人代位債務人申辦繼承登記，有逾期應計收罰鍰之情形，應否對繼承人開立
裁處書及對債權人併予處罰部分，按依行政罰法第 3條規定，所稱行為人，係指實施
違反行政法上義務行為之自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或
地方機關或其他組織，爰登記機關為逾期申辦登記罰鍰之裁處時，應以違反登記義務
之行為人為對象，並依同法第44條規定作成裁處書為送達。至於法院准許債權人代位
申請至其向登記機關申請繼承登記之期間，得否視為非可歸責於債務人之期間而得予
以全數扣除乙節，宜視繼承人有否因此無法申請繼承登記判斷，因涉及具體個案之審
認，仍請本於職權辦理。三、有關申請人（或代理人）於登記機關未開立裁處書前，
即請求預繳罰鍰，是否仍需作成裁處書及得否以登記申請案之代理人為受送達人部分
，按依行政罰法第44條規定，登記機關應對違反登記義務之行為人作成裁處書及為送
達，關於申請人於開立裁處書前即請求繳清登記罰鍰，登記機關應如何開立並交付裁
處書，因涉實務執行事宜，仍請本於職權辦理。又登記申請案之代理人得否為裁處書
之受送達人乙節，依民法第 103條規定，代理人於代理權限內，以本人名義所為之意
思表示，直接對本人發生效力，爰此節應視該代理人之權限有無包含代為接受及轉處
該裁處書而定。
四、略。

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