解釋令函

被處分人於床墊商品廣告宣稱經 SGS國際規格檢測「耐壓80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次 ok！！」等語，就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平交易法第21條第 1項規定發文機關：公平交易委員會
發文字號：公平交易委員會 103.09.23. 公處字第103111號處分書
發文日期：民國103年9月23日被處分人華○居家有限公司
代表人 ○○○ 君
被處分人香港商雅○資訊股份有限公司
代表人 ○○○ 君
被處分人大○家股份有限公司
代表人 ○○○ 君
被處分人因違反公平交易法事件，本會處分如下：
主文
一、被處分人於床墊商品廣告宣稱經 SGS國際規格檢測「耐壓80,000次通過」、「耐壓測
試 8萬次 ok！！」等語，就商品之品質為虛偽不實及引人錯誤之表示，違反公平
交易法第21條第 1項規定。
二、處華○居家有限公司、香港商雅○資訊股份有限公司各新臺幣10萬元罰鍰。處大○家
股份有限公司新臺幣 5萬元罰鍰。
事實
華○居家有限公司（下稱被處分人華○公司）銷售床墊商品，於香港商雅○資訊股份
有限公司（下稱被處分人雅○公司）之「 Y000o！奇○購物中心」、大○家股份有
限公司（下稱被處分人大○家公司）之「大○家網路量販店」等網站及案關商品廣告
DM中宣稱系爭商品經 SGS國際規格檢測「耐壓 80,000 次通過」、「耐壓測試 8 萬
ok ！！」等語，疑與事實不符，涉有違反公平交易法第 21 條第 1 項規定。
理由
一、經查案關商品廣告（刊登於大○家量販網路店、雅○購物中心等網站及隨系爭商品出
貨時夾帶之廣告DM）由被處分人華○公司自行設計與製作，並藉系爭廣告招徠民眾購
買案關商品，以獲取利潤，故被處分人華○公司為本案廣告行為主體。就系爭商品整
體交易流程觀之，「Y000o ！奇○購物中心」、「大○家網路量販店」網路平台分別
僅顯示被處分人雅○公司或被處分人大○家公司之事業名稱，交易系統亦分由被處分
人雅○公司或被處分人大○家公司所設計提供，交易完成後則由被處分人雅○公司或
被處分人大○家公司開立銷售發票予消費者，消費者倘欲退貨或維修，並應透過被處
分人雅○公司或被處分人大○家公司電腦系統反映處理，故消費者於訂購時應可認知
交易對象為被處分人雅○公司或被處分人大○家公司。復就交易消費端觀察，被處分
人雅○公司或被處分人大○家公司為系爭商品最末端之銷售者，其因使用案關廣告、
銷售案關廣告商品而直接獲得利益，故被處分人雅○公司及被處分人大○家公司亦為
本案廣告行為主體。
二、案關「 Y000o！奇○購物中心」、「大○家網路量販店」網站及案關商品廣告DM載有
系爭商品經 SGS國際規格檢測「耐壓80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次ok！！」或
「 8萬次重複支撐、抗壓測試絕不變形」等文字，予一般消費者印象為系爭商品經 S
GS國際規格耐壓測試80,000次通過，經過80,000次重覆支撐使用後，應仍可保有相當
品質並維持在一定變形率以下。然依台灣檢驗科技股份有限公司專業意見，案關 SGS
報告並未提及案關廣告中之宣稱內容，其為廣告事業自行認定。又該 SGS報告係供應
商送檢「記憶泡棉」產品之結果，亦難謂與案關床墊商品具當然直接關係。另據經濟
部標準檢驗局專業意見，案關 SGS報告之測試方法皆引用 CNS4452，雖 CNS4452未明
訂合格標準，然 CNS4451標準之檢驗法為 CNS4452之「軟質聚胺基甲酸乙酯泡沫塑膠
墊檢驗法」，故仍可參考引用 CNS4451之標準，按 CNS4451第4 節品質規定「標稱彈
性度未滿 5者，壓縮永久變形應為15％以下、反覆壓縮永久變形應為10％以下；標稱
彈性度 5以上者，壓縮永久變形應為10％以下、反覆壓縮永久變形應為 7％以下」，
故案關商品之SGS 報告結果壓縮永久變形率18.6％、反覆壓縮變形率20.9％，皆不符
合 CNS4451之規定，不宜宣稱「耐壓80,000次通過」、「耐壓測試8 萬次ok！！」或
「 8萬次重複支撐、抗壓測試絕不變形」；縱反覆壓縮變形率符合 CNS4451要求，仍
不得聲稱「抗壓測試絕不變形」。故案關廣告宣稱系爭商品經 SGS國際規格檢測「耐
壓80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次ok！！」或「 8萬次重複支撐、抗壓測試絕不
變形」等語，已逸脫案關 SGS報告之文意，且與事實不符，核屬對商品之品質為虛偽
不實及引人錯誤之表示，已違反公平交易法第21條第 1項規定。
三、被處分人華○公司雖辯稱案關 SGS報告上載有檢測標的經耐壓測試80,000次，應可以
該 SGS報告數據宣稱「耐壓80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次ok！！」等語，且其
並未於案關廣告載有任何有關 CNS標準之文字，然被處分人華○公司未探究案關 SGS
報告檢測結果為壓縮永久變形率18.6％、反覆壓縮變形率20.9％之數據真意及該 SGS
報告與相關 CNS標準（ CNS4451、 CNS4452）之關聯性，即逕製成案關廣告使用，而
該等廣告文字逸脫案關 SGS報告文意已如前述，被處分人華○公司縱未於案關廣告載
有任何有關 CNS標準之文字，亦無礙判定案關廣告核與事實不符等情。按被處分人華
○公司既為系爭商品製造商，且自行設計製作完成案關商品廣告，則案關商品廣告內
容倘與事實不符，並足使一般或相關大眾對案關商品品質生錯誤之認知，則被處分人
華○公司未克盡審核案關商品廣告內容真實性等義務，自應負行政法上之責任。
四、被處分人雅○公司與被處分人大○家公司同為案關商品廣告主體已如前述，本應克盡
審核廣告內容之義務，並確保其刊載廣告商品品質與廣告內容相符，故被處分人雅○
公司與被處分人大○家公司於案關商品廣告宣稱系爭商品經 SGS國際規格檢測「耐壓
80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次ok！！」等語，尚難認無對商品之品質為虛偽不
實及引人錯誤之表示，核已違反公平交易法第21條第 1項規定。縱被處分人雅○公司
與被處分人大○家公司表示其對案關廣告內容、 SGS報告之檢驗標的、方法、結果及
該結果可否通過 CNS4451之標準等並無所悉，然銷售商品品質與廣告內容是否相符，
事業本得以要求製造商提供書面證書查核等方式驗證，被處分人雅○公司與被處分人
大○家公司既藉案關廣告銷售系爭商品而獲取利益，尚不得以自身網路平台業務繁忙
為由，即主張免除其身為廣告主應善盡查證廣告內容真實性之義務。
五、綜上，被處分人華○公司、被處分人雅○公司、被處分人大○家公司於案關床墊廣告
宣稱系爭商品經 SGS國際規格檢測「耐壓80,000次通過」、「耐壓測試 8萬次ok！！
」或「 8萬次重複支撐、抗壓測試絕不變形」等語，就商品之品質為虛偽不實及引人
錯誤之表示，違反公平交易法第21條第 1項規定。經審酌被處分人違法行為之動機、
目的及預期之不當利益；違法行為對交易秩序之危害程度；違法行為危害交易秩序之
持續期間；因違法行為所得利益；事業規模、經營狀況及其市場地位；違法類型曾否
經中央主管機關導正或警示；以往違法類型、次數、間隔時間及所受處罰；違法後悛
悔實據及配合調查等態度；與其他因素，爰依同法第41條第 1項前段規定處分如主文
。
證據
一、系爭床墊商品廣告DM及網頁廣告資料。
二、被處分人華○公司 103年 4月 7日陳述書、 103年 7月22日到會陳述紀錄及補充陳述
書、 103年 8月22日電話訪談紀錄。
三、被處分人大○家公司 103年 4月28日陳述書、 103年 7月24日到會陳述紀錄。
四、被處分人雅○公司 103年 5月 6日陳述書、 103年 7月28日到會陳述紀錄及補充陳述
書。
五、台灣檢驗科技股份有限公司 103年 4月30日台檢（械）北字第103043001 號函、 103
年 5月 8日台檢（械）北字第 103050801號函。
六、經濟部標準檢驗局 103年 5月29日經標二字第 10300036100號函。
適用法條
公平交易法
第21條第 1項：事業不得在商品或其廣告上，或以其他使公眾得知之方法，對於商品
之價格、數量、品質、內容、製造方法、製造日期、有效期限、使用方法、用途、原
產地、製造者、製造地、加工者、加工地等，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。
第41條第 1項前段：公平交易委員會對於違反本法規定之事業，得限期命其停止、改
正其行為或採取必要更正措施，並得處新臺幣 5萬元以上 2,500萬元以下罰鍰。
公平交易法施行細則
第36條：依本法量處罰鍰時，應審酌一切情狀，並注意下列事項：一、違法行為之動
機、目的及預期之不當利益。二、違法行為對交易秩序之危害程度。三、違法行為危
害交易秩序之持續期間。四、因違法行為所得利益。五、事業之規模、經營狀況及其
市場地位。六、違法類型曾否經中央主管機關導正或警示。七、以往違法類型、次數
、間隔時間及所受處罰。八、違法後悛悔實據及配合調查等態度。
中華民國 103年 9月23日
被處分人如有不服本處分，得於本處分書達到之次日起30日內，向本會提出訴願書（
須檢附本處分書影本），訴願於行政院。

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