解釋令函

「私劣酒品查緝措施」第 5點第 2項第 9款查獲私劣酒品案件不屬於行政罰法第 2條第 3款規定之其他種類行政罰發文機關：法務部
發文字號：法務部 95.01.26. 法律字第0950002645號
發文日期：民國95年1月26日主旨：貴部訂定「私劣酒品查緝措施」第 5點第 2項第 9款查獲私劣酒品案件，應即時透過
相關謀體資訊網路公布業者名稱、酒品品名等相關訊息，與行政罰法第 2條第 3款規
定發生執行疑義乙案，本部意見如說明二至四，請查照參考。
說明：
一、復貴部95年 1月10日臺財庫中字第 09403923340號函。
二、按行政罰法（以下簡稱本法）第 2條各款所列之其他種類行政罰，均係指對於違反行
政法上義務之行為所為不屬於刑罰、懲戒罰或執行行為，而具有制裁性質之不利益行
政處分（本法第 1條、第 2條立法說明）始足當之，是以，本件旨揭「私劣酒品查緝
措施」第 5點第 2項第 9款規定，如確係以保障消費者權益並即時提醒消費者勿購買
、飲用私劣酒品，而不以制裁產製銷售私劣酒品行為為目的者，即不屬於本法第 2條
第 3款規定之其他種類行政罰。合先敘明。
三、透過相關媒體資訊網路公布產製銷售私劣酒品業者名稱、酒品品名之結果，將使該業
者（包括產製銷售、批發零售或通路業者）之財產及商譽等權益受損，此一可能侵害
業者權益之行政行為，應有法律保留原則之適用並無疑義。菸酒管理法雖無明文規定
，惟按消費者保護法第37條規定：「直轄市或縣（市）政府於企業者提供之商品或服
務，對消費者已發生重大損害或有發生重大損害之虞，而情況危急時，除為前條之處
置外，應即在大眾傳播媒體公告企業經營者之名稱、地址、商品、服務、或為其他必
要之處置。」第38條規定：「中央主管機關認為必要時，亦得為前 5條規定之措施。
」第6 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為目的事業主管機關；在直轄市為直轄
市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」準此，依來函說明二所述為保障消費者權益
並即時提醒消費者勿購買，爰為第5 點第 2項第 9款規定，應亦符合消費者保護法上
開規定，從而，尚不致違反法律保留原則。
四、另本法第24條第 2項規定之適用，係以「一行為違反數個行政法上義務」為前提，如
於罰鍰之外，另有沒入或其他種類行政罰之處罰，而其主管機關不同者，自難期同時
為之。惟如罰鍰之外，另有沒入或其他種類行政罰之處罰，且由同一機關管轄，可於
同一之裁處程序復無不能併行之時，自宜同時為之較妥。
正本：財政部
副本：本部法律事務司（ 4份）

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