解釋令函

按縣（市）政府國家賠償事件處理小組之職務，係在處理縣（市）政府或其所屬機關之國家賠償業務，屬縣（市）政府「行政權」行使範圍，除法律、中央法規另有規定外，縣（市）議會議員自不得兼任，以避免造成行政權限與立法權限二者之衝突。發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.12.06. 法律決字第0999052684號
發文日期：民國99年12月6日主旨：關於縣（市）政府國家賠償事件處理小組之委員與召集人，可否由縣（市）議會指派
議員代表擔任等疑義乙案，復如說明二、三，請查照參考。
說明：
一、復貴府99年11月10日基府行法壹字第0990181718號函。
二、縣（市）議員可否兼任縣（市）政府國家賠償事件處理小組之委員或召集人？國家賠
償法及其相關法規並無規定。案經轉准內政部99年11月24日內授中民字第0990037883
號書函略以：「查地方制度法第53條第 1項規定：『直轄市議員、縣（市）議員、鄉
（鎮、市）民代表，……亦不得兼任各該直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）
公所及其所屬機關、事業機構任何職務或名義。但法律、中央法規另有規定者，不在
此限。』另參照司法院大法官釋字第 207號解釋意旨，民意代表可否兼任他職，須視
相關法規有無禁止規定，或該項職務之性質與民意代表之職權是否相容而定。本案縣
（市）政府國家賠償事件處理小組，係處理縣（市）政府或其所屬機關之國家賠償業
務，應屬縣（市）政府行政權行使範圍，依上開規定除法律、中央法規另有規定外，
縣（市）議會議員自不得兼任，以避免造成行政，立法權限之衝突。」貴府來函說明
二關於縣（市）政府國家賠償事件處理小組成員，可否由縣（市）議會指派議員代表
擔任乙節，請貴府參照前開說明，本於職權依法核處之。
三、貴府來函說明三關於旨揭組織可否限定內聘或外聘委員比例，以及召集人（主任委員
）之產生方式乙節，查本部曾於93年 9月13日以法律字第0930700450號函各機關（含
貴府）略以：「為強化國家賠償事件處理過程之公平、公正與合法，並保障人民權益
，建議各機關辦理國家賠償事件，應依下列方式設立『國家賠償事件處理委員會』：
『國家賠償事件處理委員會』置委員 5人至15人，其中 1人為主任委員，由機關首長
指派本機關之高級職員擔任，其餘委員由機關首長就社會公正人士、學者、專家及本
機關高級職員聘（兼）之；其中社會公正人士、學者、專家人數不得少於委員人數二
分之一。委員應有二分之一以上具有法制專長。」在案，請參酌本部上開函意旨，本
於職權酌處。
四、檢附前揭內政部99年11月24日內授中民字第0990037883號書函及本部93年 9月13日法
律字第0930700450號函影本各乙份供參。
正本：基隆市政府
副本：內政部、本部資訊處（同屬第 1、 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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