為加速農業發展，促進農業產銷，增加農民所得，提高農民生活水準，制定本條例。本條 例未規定者，適用其他法律之規定。

農業主管機關：中央為行政院農業委員會；省（市）為省（市）政府；縣（市）為縣（市 ）政府。

本條例用辭定義如左： 一、農業：指利用自然資源及農用資材，從事農作、森林、水產、畜牧等動植物產銷之事 業。 二、農產品：指農業所生產之物。 三、農民：指直接從事農業生產之自然人。 四、家庭農場：指以共同生活戶為單位，從事農業產銷之農場。 五、共同經營：指土地相毗連或鄰近之農民或飼養同類禽、畜、魚之鄰近農民，自願結合 共同從事農場經營者。 六、委託代耕：指自行經營之家庭農場，僅將其農場生產過程之部分或全部作業，委託他 人代為實施者。 七、委託經營：指家庭農場將其自有耕地之部分或全部，委託其他家庭農場、共同經營組 織、合作農場或農業服務業者經營。 八、合作農場：指依合作社法之農場。 九、農民團體：指依法組織之農會、漁會、農業合作社及農田水利會。 十、農業用地：指供農作、森林、養殖、畜牧及與農業經營不可分離之農舍、畜禽舍、倉 儲設備、曬場、集貨場、農路、灌溉、排水及其他農用之土地。 農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍（藏）庫、農機中心、蠶種製 造（繁殖）場、集貨場、檢驗場等用地，視同農業用地。 十一、耕地：指農業用地中依區域計畫法編定之農牧用地，或依都市計畫法編為農業區、 保護區之田、旱地目土地，或依土地法編定之農業用地，或未依法編定而土地登記簿 所記載田、旱地目之土地。 十二、農業專業區：指按農產別規定經營種類所設立並建立產、製、儲、銷體系之地區。 十三、農產運銷：指農產品之集貨、選別、分級、包裝、儲存、冷凍（藏）、加工處理、 檢驗、運輸及交易等各項作業。 十四、農業服務業：指為農業生產者提供農業生產指導、服務並收取服務費之事業。 十五、農業企業機構：指從事農業生產及附屬加工之股份有限公司。

農民自行以人力、畜力或農用機械操作、經營農業生產或實施共同經營、合作農場經營者 ，為自耕。其實施委託代耕者，以自耕論。

依本條例規定之委託經營，不適用耕地三七五減租條例之規定。 委託經營應以書面為之。其費用之分擔、收益之分配及委託期間，由委託人與受委託人約 定之：委託期間之終止無約定者，應於一年前通知對方，屆期由委託人無償收回其土地。 委託經營之委託人，在委託經營期間，不得購置耕地。

中央農業主管機關得設農業發展諮詢委員會，提供興革意見；所需工作人員應就該機關所 定員額內調用之。

政府應設置農業發展基金，以捐贈款及各級政府公庫撥款等充之。 前項捐贈，經農業主管機關之證明，依所得稅法之規定，免予計入當年度所得，課徵所得 稅。 農業發展基金之收入、保管、運用辦法，由行政院定之。

政府為因應國內外農產品價格波動，穩定農產品產銷，應指定重要農產品設置平準基金； 其設置辦法，及管理運用準則，由中央農業主管機關會同有關機關定之。

中央農業主管機關必要時得會同有關機關，指定農產品或農產加工品，輔導業者設置各該 業發展基金。 前項基金之管理與運用，中央農業主管機關得會同有關機關指導與監督。

為期本條例之有效實施，政府各級有關機關應逐年將有關工作，編列年度施政計畫及預算 ，積極推動。

鄉（鎮、市、區）公所應指定專人辦理農業資源及產銷資料之調查、統計，層報該管農業 主管機關分析處理。 各級農業主管機關為辦理農業資源及產銷統計、分析，應充實農業資訊設施。

農業主管機關為執行保護農業資源、救災、防治植物病蟲害、家畜或養殖魚貝類疾病等特 定任務時，得指定人員為必要之措施。

耕地及其他依法農業用地使用之土地，於劃定或變更為非農業使用時，應先徵得農業主管 機關同意。

公私有農業用地，均應依照土地可利用限度使用，並依其需要，實施水土保持處理及維護 。超限度使用或怠於水土保持處理者，依法強制使用人變更或實施之。 低度利用而具有開發潛力之大面積地區，政府得指定單位負責規劃並輔導其利用。

地政主管機關推行農地重劃，應會同農業及水利等有關機關，統籌策劃，配合實施。

農業主管機關對於集水區之經營管理，應作整體規劃，對於水土保持、治山防洪、防風林 、農地改良、漁港、船澳、農業專用道路、農田水利、灌溉、排水、河堤、海堤等農業工 程及公共設施之興建及維護，並應協調推動。

山坡地、山地保留地、河川新生地、海埔新生地及海邊養殖地等土地，由政府統籌規劃， 劃定區域，自行投資開發或核准由農民、合作農場、農民團體、農業企業機構投資開發。 但政府開發之土地，指定為農業使用者，除供自用外，應優先租售農民，分期收回開發費 用。前項土地之開發管理及山地保留地輔導開發辦法，由行政院定之。

前條經核准由農民團體或農民開發之土地，得輔助農民以合作方式為之。 農民、合作農場、農民團體或農業企業機構開發之土地，開發完竣後，無償使用。繼續經 營滿五年者，無償取得土地所有權。其由農業企業機構投資開發者，自產品開始銷售之日 起，免徵營利事業所得稅五年；其由農民、合作農場或農民團體開發者，自開發完竣有收 益之日起，免徵田賦八年。

農民或合作農場場員，每人開發或承受之土地面積，以不少於三公頃為原則、但最高不得 超過二十公頃。農民團體依其計劃、農業企業機構按計畫及實收資本額核定其最高面積。

中央農業主管機關應訂定全國農業產銷方針、計畫，並督導實施。

農業主管機關應會同有關機關，就農業資源分布、生產環境及發展需要，規劃農業生產區 域，並視市場需要，輔導設立適當規模之農業專業區，實施計畫產、製、儲、銷。 農業專業區內，政府指定興建之公共設施，得酌予補助或協助貸款。

農業服務業經農業主管機關登記者，依獎勵投資條例有關規定予以免稅與獎勵。

中央農業主管機關對於種用動植物、肥料、飼料、農藥、動物用藥及農業機械等資材，應 分別訂定規格及設立廠場標準，實施檢驗。

中央農業主管機關應訂定農業機械化發展計畫，輔導農民、合作農場、農民團體或農業服 務業購買及使用農業機械，並予協助貸款或補助。

農業動力用電、動力用油、用水，不得高於一般工業用電、用油、用水之價格。 農業動力用電費用，不採累進計算，停用期間，免收基本費。 農業動力用電、動力用油、用水之範圍及標準，由行政院定之。

農業主管機關應獎勵輔導家庭農場，擴大經營規模，或以共同經營、委託經營、合作農場 及其他經營方式，從事擴大規模農業生產；並籌撥資金協助貸款或補助。前項獎勵輔導辦 法，由行政院定之。

農業用地在依法作農業使用期間，移轉與自行耕作之農民繼續耕作者，免徵土地增值稅。

家庭農場為擴大經營面積或便利農業經營，在同一地段或毗鄰地段購置或交換耕地時，於 取得後連同原有耕地之總面積在五公頃以下者，其新增部分，免徵田賦五年；所需購地或 需以現金補償之資金，由農業主管機關協助辦理十五年貸款。

為輔導農業學校業青年或家庭農場從事農業青年成員之一，直接從事農業生產，並經農業 主管機關證明能自摒後，准予承墾未開發之公地或購買農業用地。 前項承墾或購買土地之資金，由農業主管機關協助辦理十五年貸款。

每宗耕地不得分割及移轉為共有。但因出售與毗鄰耕地自耕地自耕農而與其耕地合併者， 得為分割；因繼承而移轉者，得為共有；共有耕地每人持達五公頃以上且有分割之必要者 ，得報經該省（市）主管機關核准分割為單獨所有；部分依法變更為非耕地使用者，其依 法變更部分得為分割。

家庭農場之農業用地，其由能自耕之繼承人一人繼承或承受，而繼續經營農業生產者，免 徵遺產稅或贈與稅，並自繼承或承受之年起，免徵田賦十年。但如繼續經營不滿五年者， 應追繳應納稅賦；其需以現金補償其他繼承人者，由農業主管機關協助辦理十五年貸款。

第二十八條、第二十九條及第三十一條之協助貸款辦法，由中央農業主管機關會同有關機 關定之。

農業主管機關為維持農產品產銷平衡及合理價格，得指定農產品由供需雙方依契約生產、 收購並保證其價格。

農民或農民團體辦理共同供銷、運銷，直接供應工廠或出口外銷者，視同批發市場第一次 交易，免徵印花稅及營業稅。

農民出售本身所生產之農產品，其所出具之收據，免徵印花稅。

中央農業主管機關會同有關主管機關，對各種農產品或農產加工品，得實施計畫產銷，並 協調農業生產、製造、運銷各業間之利益。

外銷之農產品及農產加工品，得統一報價，簽訂公約，維持良好外銷秩序。 中央農業主管機關得指定農產品由農民團體專責外銷或統一供貨。 外銷農產加工品，輸入其所需之原料與包裝材料及外銷農產品輸入其所需之包裝材料，其 應繳關稅、貨物稅，得於成品出口後，依關稅法及貨物稅條例有關規定申請沖退之。

農產品加工業，得由農業主管機關，或經由農民團體、或農產品加工業者之申請，劃分原 料供應區，分區以契約採購原料。已劃定之原料供應區，農業主管機關得視實際供需情形 變更之。 不劃分原料供應區者，農業主管機關得會同有關機關統籌協調原料分配。

農業主管機關應會同有關機關，協助農民、合作農場或農民團體實施產、製、儲、銷一貫 作業，並鼓勵工廠設置於農村之工業用地或工業區內，便利農民就業及原料供應。

貿易主管機關於核准農產品進口以前，應徵得中央農業主管機關之同意。 進口農產品或其加工品，對國內農業造成損害或有損害之虞時，中央農業主管機關應與中 央有關主管機關會商對策，並採取有效措施。

政府應設立農業金融策劃委員會，策劃審議 農業金融政策、農業金融體系、農貸計畫、農貸利率及農貸資金籌措分配等事項；其設置 辦法由行政院定之。

為協助農民取得農業經營所需資金，政府應建立農業信用保證制度，並予獎勵或補助。

為安定農民收入，穩定農村社會，促進農業資源之充分利用，政府應舉辦農業保險。 在農業保險法未制定前，得由中央農業主管機關訂定辦法，分區、分類、分期試辦農業保 險，由區內經營同類業務之全體農民參加，並得委託農民團體辦理。 農民團體辦理之農業保險，政府應予獎勵與協助。

農業生產因災害受損，政府得協助融通資金，輔導其迅速恢復生產，並依勘報災歉條例減 免田賦或救濟。

為增進農民經營農業意願，改善農村生活環境，政府應籌撥經費，加強農村基層建設，推 動農民生活福利措施，充實農村醫療設施。 農村社區之更新，得實施重劃或區段徵收；其辦法由行政院定之。

為維護農業生產及農村生活環境，主管機關應採取必要措施，防止農業生產對環境之污染 及其他對農業生產、農村環境、水資源、土地、空氣之污染。

農業主管機關應會同教育及科技主管機關，因應農業發展需要，就農業實驗、研究、教育 、訓練及推廣等事項，訂定農業研究教育推廣聯繫方案，分別或合作實施。 實施前項方案，應編列預算，獎助志願從事農漁業之青年就讀農漁業院、校，並加強辦理 農漁民職業補習教育，以提高農漁業科技水準。

為擴大農場經營規模，鼓勵農民轉業，農業主管機關應會同職業訓練主管機關，對離農農 民，專案施以職業訓練，並輔導就業。

為提高農業科學技術水準，各級農業主管機關，應督導所屬農業試驗研究機構，加強農業 試驗研究。

農業主管機關應加強農業推廣工作，並充實各專責單位，必要時得委託農業院校、農民團 體、企業組織或有關機關、團體，辦理農業推廣，並輔導、監督農業推廣以法律定之。

農業實驗、研究、教育及推廣人員，對農業發展有貢獻者，農業主管機關應予獎勵。 前項獎勵辦法，由中央農業主管機關定之。

本條例施行細則，由行政院定之。

本條例自公布日施行。