- 第 一 章 總則
- 一、本要點依預算法第九十六條準用第三十一條及第九十條等規定訂定之。
- 二、九十三年度(以下簡稱本年度)臺北市政府(以下簡稱本府)各附屬單位預算之編製, 除法令另有規定者外,悉依本要點規定辦理。 前項附屬單位預算,包括營業及非營業二部分,營業基金所編列之預算為營業部分附屬 單位預算;作業基金、特別收入基金及債務基金等非營業特種基金所編列之預算為非營 業部分附屬單位預算。
- 三、營業基金及作業基金預算之編製,應依企業化經營原則,提升經營績效,設法提高產銷 (營運或業務)量,增加收入,抑減成本與費用。營業基金應以減少虧損、追求最高盈 餘為目標;作業基金應本自給自足原則,設法擴展自償性資金來源,完整回收營運成本 ,減少對市庫之依賴。 前項以外特種基金預算之編製,應設法提升資源使用效率,以創造最高效益及達成基金 設置目的為原則。以上各特種基金應積極有效利用土地資源,以發揮資產效益,並加強 財務管理及現金調度,以提高運用效能。
- 第 二 章 預算案之籌劃
- 四、本府各附屬單位預算之籌編,應依行政院訂定之九十三年度中央及地方政府預算籌編原 則辦理。
- 第 三 章 概算之編製及審查
- 五、各附屬單位預算主管機關(以下簡稱主管機關),應依照前點院頒預算籌編原則及本府 年度施政綱要,參酌最近三年預算執行績效,衡酌未來事業發展趨勢,擬定其主管範圍 內之事業計畫,並指示所屬附屬單位預算管理機關(構)(以下簡稱管理機關(構)) 擬訂業務計畫與概算。 前項事業計畫,應就經營政策、重要投資、產銷(營運或業務)等目標訂定之。
- 六、各附屬單位預算年度計畫與預算之籌編,應注意與長期計畫相配合,並本零基預算精神 辦理。
- 七、各管理機關(構)應依照下列規定,擬編業務計畫與概算,依規定時間陳報主管機關: (一)應設置年度計畫及預算審查會議或類似組織,由主持人、各單位主管及高級幕僚 組成,並儘量邀請熟悉業務之基層人員參加或提供意見。 (二)應切實依照主管機關之指示及本府所定共同項目編列基準辦理。 (三)業務計畫實施期間超過一會計年度者,應依預算法第三十九條繼續經費預算之編 製規定,列明全部計畫內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額,就本年度 之分配額,編列本年度概算。 (四)有關固定資產之建設、改良、擴充及資金之轉投資、資產之變賣及長期債務之舉 借、償還等項目,依預算法第八十八條規定,報經本府核准先行辦理者,補辦預 算時,應於其預算書內具體列明計畫內容與預算金額。 (五)當年度盈(賸)餘及以前年度未分配之累積盈(賸)餘,應依規定表格檢討是否 就其部分或全部盈(賸)餘解繳市庫。但所請由庫增資、增撥基金及彌補虧損( 短絀)等,除屬特殊必要者外,均不予考慮。
- 八、各管理機關(構)擬編之業務計畫與概算,其中屬下列各項計畫範圍者,應按規定時間 陳報主管機關依下列規定辦理: (一)預算員額(含約聘僱)計畫、出國計畫及志工義工服務計畫,應送請本府人事處 (以下簡稱人事處)組專案小組先期審查。 (二)研究發展計畫及出版品計畫,應送請本府研究發展考核委員會(以下簡稱研考會 )組專案小組先期審查。 (三)各新購及汰換車輛計畫,應依臺北市政府各機關購置公務車輛作業要點規定,送 請本府主計處(以下簡稱主計處)組專案小組先期審查。 (四)電腦相關計畫,應依臺北市政府所屬各機關設置及應用電腦管理要點規定,送請 本府資訊中心(以下簡稱資訊中心)組專案小組先期審查。 (五)固定資產、長期投資(營運或開發案)等重要投資計畫,應詳予規劃評估,檢討 已執行計畫進度績效,據以核實編列年度預算。各管理機關(構)於研擬相關中 長程施政計畫時,應先考量及徵詢民間參與之意願,凡經評估適宜由民間辦理之 業務或具自償性之計畫,應優先由民間興辦或獎勵民間參與。對於新興計畫應先 行製作選擇方案與替代方案及其成本效益分析,並提供財源籌措及資金運用之說 明。上開成本效益分析,應確實評估未來營運及維修成本支出等財源籌措之可行 性。 前項重要投資計畫,涉及本府公共工程中程計畫者,應送請研考會複評;涉及請求中央 補助之公共建設計畫者,並應依照行政院訂定之政府公共建設計畫先期作業實施要點規 定辦理。
- 九、各管理機關(構)如有請求中央補助事項,應依行政院訂定之中央對直轄市及縣(市) 政府補助辦法,配合中央政府預算編製時程,陳報主管機關送主計處彙陳本府,按規定 時間陳送行政院。凡接受中央政府各機關單位預算項下之補助款,於預算定案前即獲知 者,應編列預算,並註明編列依據。
- 十、各主管機關應切實詳盡審查所屬管理機關(構)業務計畫與概算,對各項投資計畫應就 政策性需要、計畫可行性及效益、計畫內容、投資金額等詳予評估,確實負審核之責。 前項主管機關審查結果,應依規定時間編具審查數額表及審查意見,連同附屬單位概算 書(含其分預算概算書)送達主計處。
- 十一、人事處、研考會及資訊中心依第八點規定,先期審查各專案計畫之初審結果及公共工 程中程計畫之複評結果,應依規定時間送達主計處。
- 十二、主計處就各附屬單位概算,加具意見,會同有關機關舉行初步審查會議,並將審查結 論,連同各專案計畫先期審查結果及公共工程中程計畫複評結果,提報年度計畫及預 算審查委員會議審議。 前項審查會議應視事實需要,聽取各管理機關(構)於所編概算內容之說明。
- 第 四 章 綜計表之編製
- 十三、主計處根據年度計畫及預算審查委員會之審議結果,簽報市長核定後,通知各主管機 關轉知管理機關(構)據以編製附屬單位預算,並按營業及非營業二部分分別彙案編 成本市地方總預算案附屬單位預算及綜計表,隨同本市地方總預算案提報市政會議議 決通過後,依規定時間送請臺北市議會(以下簡稱市議會)審議。 前項非營業部分應按作業基金、特別收入基金及債務基金分類綜計。
- 十四、各管理機關(構)應切實依本府核定預算數及規定之書表格式,整編各該附屬單位預 算並詳予核對,同時應注意與本府所編附屬單位預算綜計表勾稽相符,確實無訛。
- 十五、各附屬單位預算投資其他事業及捐助財團法人者,應由各主管機關彙整各該事業及財 團法人之營運及資金運用計畫送市議會。
- 第 五 章 附則
- 十六、附屬單位預算編製日程表、預算科目及書表格式,由主計處定之。
- 十七、各附屬單位預算,除依行政程序層轉之正本應蓋用機關印信外,其餘分送之副本及複 本一律免蓋機關印信。
- 十八、各管理機關(構)及其主管機關於列席市議會報告時,除說明所管之業務計畫及預算 內容外,如須以書面補送資料者,應由主管機關轉送,並副知主計處。
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北市21-03-2004
九十三年度臺北市地方總預算附屬單位預算編製要點
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行政規則:屬行政程序法第159條第2項第1款
民國 92 年 04 月 28 日
中華民國92年4月28日臺北市政府(92)府主二字第09200710000號函訂定發布全文18點