臺北市政府社會局處理違反老人福利法事件統一裁罰基準 | 歷史法規所有條文

一、臺北市政府社會局（以下簡稱本局）為處理違反老人福利法事件，依法而為妥適及有效之裁處，建立執法之公平性，以期減少爭議及行政爭訟之行政成本，提升公信力，特訂定本基準。但法律另有規定者，從其規定。

二、行政罰法規定有關不罰、免罰與裁處之審酌加減及擴張參考表：

項次	減免或增減		內容		條文	備註
1	不予處罰部分	1	違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。	第 7 條第 1 項
2		2	未滿14歲人之行為，不予處罰。	第 9 條第 1 項
3		3	行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不予處罰。	第 9 條第 3 項
4		4	依法令之行為，不予處罰。	第 11 條第 1 項
5		5	依所屬上級公務員職務命令之行為，不予處罰。	第 11 條第 1 項本文	明知職務命令違法，而未依法定程序向該上級公務員陳述意見者，不在此限。
6		6	對於現在不法之侵害，而出於防衛自己或他人權利之行為，不予處罰。	第 12 條本文
7		7	因避免自己或他人生命、身體、自由、名譽或財產之緊急危難而出於不得已之行為，不予處罰。	第 13 條本文
8	得免部分	1	不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得免除其處罰。	第 8 條但書
8		1	本法未定有最高額 3,000 元以下罰鍰處罰之規定，不得援引第 19 條規定遽予免罰。	第 19 條
9		2	防衛行為過當者，得免除其處罰。	第 12 條但書
10		3	避難行為過當者，得免除其處罰。	第 13 條但書
11	得減輕部分	1	不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕其處罰。	第 8 條但書	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低金額之三分之一。
12		2	防衛行為過當者，得減輕其處罰。	第 12 條但書
13		3	避難行為過當者，得減輕其處罰。	第 13 條但書
14		4	14歲以上未滿18歲人之行為，得減輕其處罰。	第 9 條第 2 項	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低金額之二分之一。
15		5	行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕處罰。	第 9 條第 4 項	裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低金額之二分之一。
16	得加重部分	2	所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額之限制。	第 18 條第 2 項
17	得併罰部份	1	私法人之董事或其他有代表權之人，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人如有故意或重大過失時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。惟所處之罰鍰，不得逾新臺幣（以下同）100 萬元。但其所得之利益逾 100 萬元者，於其所得利益之範圍內裁處之。	第 15 條第 1 項、第 3 項
18		2	私法人之職員、受僱人或從業人員，因執行其職務或為私法人之利益為行為，致使私法人違反行政法上義務應受處罰者，私法人之董事或其他有代表權之人，如對該行政法上義務之違反，因故意或重大過失，未盡其防止義務時，除法律或自治條例另有規定外，應並受同一規定罰鍰之處罰。惟所處之罰鍰，不得逾 100 萬元。但其所得之利益逾 100 萬元者，得於其所得利益之範圍內裁處之。	第 15 條第 2 項、第 3 項
19		3	設有代表人或管理人之非法人團體，或法人以外之其他私法組織，違反行政法上義務者，得按個案情節，依前開第 19 項或第 20 項之內容裁處（即準用行政罰法第 15 條規定）。	第 16 條
20	得追繳部分	1	為他人利益而實施行為，致使他人違反行政法上義務應受處罰者，該行為人因其行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追繳。	第 20 條第 1 項
21	得追繳部分	2	行為人違反行政法上義務應受處罰，他人因該行為受有財產上利益而未受處罰時，得於其所受財產上利益價值範圍內，酌予追繳。	第 20 條第 2 項

三、本局處理違反老人福利法事件統一裁罰基準表如下：

項次	違反老人福利法事件	法條依據（老人福利法）	法定罰鍰額度（新臺幣：元）或其他處罰	違反老人福利法統一裁罰基準（新臺幣：元）
1	設立老人福利機構未依第三十六條第一項規定申請設立許可者。	第四十五條第一項【老人福利法施行細則第十二條】	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.公告其姓名。 3.限期令其改善。	有下列情形之一，依其規模處負責人罰鍰及公告其姓名，並限期令其改善：一、非違章建築、逃生通道無礙並備有消防設備及配置工作人員符合老人福利機構設立標準者，設置四十九床以下，處新臺幣六萬元，並限期三個月內完成設立許可程序；設置五十床以上，處新臺幣二十萬元，並限期六個月內完成設立許可程序。二、有危害公共安全之虞或配置工作人員未符合老人福利機構設立標準者，設置四十九床以下，處新臺幣十萬元，並限期三個月內完成設立許可程序；設置五十床以上，處新臺幣三十萬元，並限期六個月內完成設立許可程序。
2	設立老人福利機構未依第三十六條第一項規定申請設立許可，於主管機關限期改善期間，仍增加收容老人者。	第四十五條第二項	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.得按次連續處罰。	罰鍰額度依負責人之違規次數裁處之：一、第一次：處新臺幣六萬元。二、第二次：處新臺幣十二萬元。三、第三次以上：處新臺幣三十萬元。
3	設立老人福利機構未依第三十六條第一項規定申請設立許可，經主管機關限期令其改善，屆期未改善者。	第四十五條第三項前段	1.處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。 2.令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安置。	有下列情形之一，依其規模處負責人罰鍰，並令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安置：一、非違章建築、逃生通道無礙並備有消防設備及配置工作人員符合老人福利機構設立標準者，設置四十九床以下，處新臺幣十萬元；規模五十床以上，處新臺幣三十萬元。二、有危害公共安全之虞或配置工作人員未符合老人福利機構設立標準者，設置四十九床以下，處新臺幣二十萬元；規模五十床以上，處新臺幣五十萬元。
4	老人福利機構應辦理財團法人登記而未依第三十六條第二項及第三項規定期限辦理者。	第四十五條第一項【老人福利法施行細則第十二條】	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.公告其姓名。 3.限期令其改善。	有下列情形之一，處負責人罰鍰及公告其姓名，並限期一個月內改善：一、經許可設立之應辦理財團法人登記之私立老人福利機構，未經核准延長，而未於三個月內辦理財團法人登記者，處新臺幣六萬元。二、經許可設立之應辦理財團法人登記之私立老人福利機構，經申請核准延長期間辦理財團法人登記，屆期仍未辦理者，處新臺幣十二萬元。
5	老人福利機構應辦理財團法人登記而未依第三十六條第二項及第三項規定期限辦理，經主管機關限期改善期間，仍增加收容老人者。	第四十五條第二項	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.得按次連續處罰。	罰鍰額度依負責人之違規次數裁處之：一、第一次：處新臺幣六萬元。二、第二次：處新臺幣十二萬元。三、第三次以上：處新臺幣三十萬元。
6	老人福利機構應辦理財團法人登記而未依第三十六條第二項及第三項規定期限辦理，經主管機關限期令其改善，屆期未改善者。	第四十五條第三項前段	1.處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。 2.令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安置。	有下列情形之一，處負責人罰鍰，並令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安置：一、經許可設立之應辦理財團法人登記之私立老人福利機構，未於三個月內辦理財團法人登記，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣十萬元。二、經許可設立之應辦理財團法人登記之私立老人福利機構，未於申請核准延長之期間內辦理財團法人登記，經限期改善，屆期仍未改善者，處新臺幣二十萬元。
7	設立老人福利機構未依第三十六條第一項規定申請設立許可或應辦理財團法人登記而未依第三十六條第二項及第三項規定期限辦理，經令於一個月內對於其收容之老人予以轉介安置，而未配合主管機關協助進行收容老人之轉介安置者。	第四十五條第三項後段	1.處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰。 2.強制實施。	對於未配合主管機關協助進行收容老人之轉介安置者，強制實施之，其收容老人人數在十人以下，處新臺幣二十萬元罰鍰；超過十人，每增加一人，加罰新臺幣二萬元，最高以新臺幣一百萬元為限。
8	老人福利機構有下列情形之一，經限期一個月內改善，屆期未改善者：一、收費規定未依第三十四條第四項規定報主管機關核可，或違反收費規定超收費用。二、擴充、遷移、停業或歇業未依中央主管機關依第三十六條第四項規定所定辦法辦理。三、財務收支處理未依中央主管機關依第三十六條第四項規定所定辦法辦理。四、違反第三十七條第三項規定，規避、防礙或拒絕主管機關之檢查。五、違反第三十八條規定，未與入住者或其家屬訂定書面契約或將不得記載事項納入契約。六、未依第三十九條規定投保公共意外責任保險或未具履行營運之擔保能力。七、違反第四十條第二項規定，接受捐贈未公開徵信。	第四十六條	1.處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。 2.得按次連續處罰。	罰鍰額度依負責人之違規次數裁處之：一、第一次：處新臺幣三萬元。二、第二次：處新臺幣九萬元。三、第三次以上：處新臺幣十五萬元。
9	主管機關對老人福利機構為輔導、監督、檢查及評鑑，發現有下列情形之一，經限期改善，屆期未改善者：一、業務經營方針與設立目的或捐助章程不符。二、違反原許可設立之標準。三、財產總額已無法達成目的事業或對於業務、財務為不實之陳報。	第四十七條【老人福利法施行細則第十三條】	1.處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰。 2.限期令其改善。	一、有下列情形之一，應令其於二週內提出改善計畫書及限期一個月內改善，屆期未改善，處新臺幣十萬元罰鍰：（一）業務經營方針與設立目的或捐助章程不符者。（二）財產總額已無法達成目的事業或對於業務、財務為不實之陳報者。二、違反原許可設立之標準者，應令其於二週內提出改善計畫書及限期一個月內改善，屆期未改善，處新臺幣五萬元罰鍰。但超設床位或專業人力不符規定者，每超設一床位或每減少一專業人力，處新臺幣五萬元罰鍰，最高處新臺幣二十五萬元罰鍰為限。
10	老人福利機構有下列情形之一者：一、虐待、妨害老人身心健康或發現老人受虐事實未向直轄市、縣（市）主管機關通報。二、提供不安全之設施設備或供給不衛生之餐飲，經主管機關查明屬實者。三、經主管機關評鑑為丙等或丁等或有其他重大情事，足以影響老人身心健康者。	第四十八條【老人福利法施行細則第十三條】	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元罰鍰。 2.限期令其改善。	一、發現老人受虐事實未向主管機關通報者，處新臺幣六萬元罰鍰，並應再令其於二週內提出改善計畫書及限期一個月內改善。二、有下列情形之一者，視情節輕重處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並應再令其於二週內提出改善計畫書及限期一個月內改善：（一）虐待、妨害老人身心健康者。（二）提供不安全之設施設備或供不衛生之餐飲。（三）有其他重大情事，足以影響老人身心健康者。三、依下列主管機關評鑑等第，處以罰鍰，並再令其於一個月內提出改善計畫書及限期一個月以上六個月以內改善：（一）評鑑為丙等者，處新臺幣六萬元。（二）評鑑為丁等者，處新臺幣十萬元。
11	老人福利機構於主管機關依第四十六條至第四十八條規定限期令其改善期間，仍增加收容老人者。	第四十九條第一項	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.得按次連續處分。	罰鍰額度依負責人之違規次數裁處之：一、第一次：處新臺幣六萬元。二、第二次：處新臺幣十二萬元。三、第三次以上：處新臺幣三十萬元。
12	老人福利機構經主管機關依第四十七條及第四十八條規定再限期改善，屆期仍未改善者。	第四十九條第二項	1.得令其停辦一個月以上一年以下。 2.公告其名稱。 3.廢止其許可。 4.得予解散。	一、違反第四十七條規定者，停辦六個月，並公告其名稱。二、違反第四十八條規定者，停辦一年，並公告其名稱。三、停辦期限屆滿仍未改善或令其停辦而拒不遵守者，應廢止其設立許可；其屬法人者，得令其解散。
13	私立老人福利機構停辦、停業、歇業、解散、經撤銷或廢止許可時，對於其收容之老人不配合主管機關之協助安置者。	第五十條	1.處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。 2.不予配合者，強制實施之。 3.必要時，得予接管。	一、強制實施之，並依下列規模處以罰鍰：（一）設置四十九床以下者，處新臺幣十五萬元。（二）設置五十床以上者，處新臺幣三十萬元。二、經主管機關評估，必要時，得予接管。
14	依法令或契約有扶養照顧義務而對老人有下列行為之一者：一、遺棄。二、妨害自由。三、傷害。四、身心虐待。五、留置無生活自理能力之老人獨處於易發生危險或傷害之環境。六、留置老人於機構後棄之不理，經機構通知限期處理，無正當理由仍不處理者。	第五十一條	1.處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。 2.公告其姓名。	一、遺棄：處新臺幣十五萬元罰鍰；公告其姓名。二、妨害自由：處新臺幣十五萬元罰鍰，公告其姓名。三、傷害、身心虐待、留置無生活自理能力之老人獨處於易發生危險或傷害之環境：（一）情節較輕者： 1.過失：（1）第一次：處新臺幣三萬元罰鍰，並公告其姓名。（2）第二次：處新臺幣六萬元罰鍰，並公告其姓名。（3）第三次以上：處新臺幣十五萬元罰鍰，並公告其姓名。 2.故意：（1）第一次：處新臺幣六萬元罰鍰，並公告其姓名。（2）第二次：處新臺幣九萬元罰鍰，並公告其姓名。（3）第三次以上：處新臺幣十五萬元罰鍰，並公告其姓名。（二）情節較重者： 1.第一次：處新臺幣九萬元罰鍰，並公告其姓名。 2.第二次以上：處新臺幣十五萬元罰鍰，並公告其姓名。四、留置老人於機構後棄之不理，經主管機關通知限期出面處理，無正當理由仍不處理者，依下列各款規定之額度裁處罰鍰，並公告其姓名：（一）第一次：處新臺幣三萬元。（二）第二次：處新臺幣九萬元。（三）第三次以上：處新臺幣十五萬元。
15	老人之扶養人或其他實際照顧老人之人違反第五十一條情節嚴重者。	第五十二條第一項	主管機關應對其施以四小時以上二十小時以下之家庭教育與輔導。	由社會工作員就行為人的能力、態度、可用資源綜合評估後決定家庭教育與輔導時數。（四小時以上至二十小時以下家庭教育與輔導時數）
16	不接受家庭教育與輔導或時數不足者。	第五十二條第三項	1.處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。 2.經再通知仍不接受者，得按次處罰至其參加為止。	一、不接受家庭教育與輔導者，依違規次數，每次處新臺幣六千元罰鍰。二、接受家庭教育與輔導之時數不足者，依下列各款規定之額度裁處罰鍰：（一）第一次：處新臺幣二千元。（二）第二次：處新臺幣四千元。（三）第三次以上：處新臺幣六千元。

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