一、臺北市政府（以下簡稱本府）為加強本府所屬各機關（以下簡稱各機 關）間業務相互聯繫、協調配合，及明確各機關之職權，以適法執行 職務，並避免管轄爭議，致人民權益受損，以發揮本府整體合作之精 神，促進行政效能，特訂定本要點。

二、有關各機關橫向聯繫及管轄權爭議處理，除行政程序法或其他法規另 有規定者外，適用本要點之規定。

三、各機關業務涉及其他機關業務時，應主動聯繫、積極協調辦理；其他 機關對各機關請求辦理事項，於各機關職務範圍內應積極配合協助； 遇有疑慮時，應先行溝通協調。溝通協調時，應視實際需要，由承辦 人員或單位主管逐級展開協商，有共識或結論後再簽陳。 機關間會辦公文，受會單位如有不同意見，應依前項原則先行協商， 並將協商結果併陳長官參考。

四、各機關策定新業務計畫或規劃、設計工程時，應加強統籌作業，如涉 及其他機關之業務，應事前協調子計畫機關及協辦機關，使其參與意 見，明確瞭解計畫目標，達成共識。

五、為利各機關業務之協調配合，特設主任秘書會報，由秘書長召集之， 並由秘書處負責幕僚業務。 主任秘書會報視業務需要召開之，由各機關主任秘書參加；未置主任 秘書之機關，應指派相當主任秘書層級以上人員參加。

六、為加強各機關間橫向聯繫，各機關應指派機關主任秘書或適當層級人 員，擔任機關政策聯絡人員，積極運用本府各類通報機制即時反映問 題，強化機關內外部橫向溝通聯繫，落實協調與通報作業。 各機關業務或政策如涉及利害關係複雜、多方意見分歧或民眾參與熱 烈之議題，非單一機關所得處理者，該機關政策聯絡人員或主任秘書 得主動聯繫其他機關政策聯絡人員共同協作，或透過提報本府主任秘 書會報或相關會議討論，統合本府處理方式。

七、各機關橫向聯繫應視業務性質、相關機關之多寡及處理時限之緩急選 擇下列方式辦理： （一）一般聯繫性、事務性及案情單純或緊急之工作，得以通訊軟體 、電話、傳真或電子郵件等即時聯繫方式行之。 （二）政策性、法規性或權責性聯繫事項，應以公文簽會方式行之。 （三）案情複雜、重大，或涉及配合單位較多事項，得以公文簽會或 召開協調會、會勘方式行之。 除前項各款聯繫方式外，必要時得親赴各相關機關實地訪視、面對面 溝通，並隨時以通訊軟體、電話、傳真或電子郵件聯繫，以利瞭解案 情、掌握進度。

八、各機關出席議員召開之記者會、會勘、協調會前得先行會商，如各機 關對權管業務仍有疑義，應即陳報府會總聯絡人協調，以確定作法。 各機關指派出列席前項會商人員，應適度授權。召集機關對各機關出 列席人員之發言內容應詳實記錄。

九、各機關對業務或事件之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之； 各機關內部權限劃分，仍應依各機關分層負責明細表甲、乙、丙表之 規定定之。

十、各機關對業務或事件管轄權之有無發生疑義時，應主動依職權迅速調 查確定；認顯無管轄權者，應即依相關法令規定完成改分或移文作業 ，送請有管轄權之機關辦理，並通知當事人；因法規或事實之變更而 喪失管轄權者，亦同。 各機關管轄權發生疑義，而有共同一級機關時，由其共同一級機關本 行政指揮權責決定之。 為加強縱向領導，各機關之附屬機關間，若有業務推諉不清、無法協 調配合之情事發生，各機關首長應負起督導之行政責任。

十一、各機關管轄權疑義除依第十點規定判定，並依相關法令規定完成改 分或移文作業。如有判定疑義致生爭議時，應依本府管轄權爭議案 件處理作業流程圖（如附圖）之規定，逐級積極協調處理，各機關 主任秘書或相當層級以上人員並應確實負起督導協調之責，作業注 意事項說明如下： （一）最先收案機關認為非屬管轄權案件，應依相關規定移請其他 管轄權機關處理；若無法判斷管轄權機關，最先收案機關主 任秘書或相當層級以上人員應於收案後次一個工作日內先與 相關機關協調溝通再行移案，或主動召開跨機關協商會議予 以確認。 （二）受移案之機關若認為非屬其管轄權案件，應於收案後次一個 工作日內移回最先收案機關，並請最先收案機關主任秘書或 相當層級以上人員協調確認該事項之權責機關。經主任秘書 或相當層級以上人員協調後仍無法解決時，應由最先收案機 關召開跨機關協商會議予以確認。 （三）最先收案機關原則應於原處理時限三分之一以內時間召開跨 機關協商會議，並邀集相關權責機關與會。有關業務權責之 實質判定，由協商會議釐清。 （四）跨機關協商會議應由一級機關主任秘書層級以上人員擔任主 持人，並由主管級以上人員經充分授權後與會；若召開機關 層級協商會議後仍未獲致解決，則仍由最先收案機關續辦簽 請府級長官召開府層級協商會議並負責幕僚行政作業，各機 關應指派主任秘書或相當層級以上人員與會確定主政收辦機 關。 （五）歷次召開之協商會議，均應副知本府研究發展考核委員會（ 以下簡稱本府研考會）予以列管。

十二、人民就其依法規申請之事件發生管轄權疑義時，得向其共同一級機 關申請指定管轄，無共同一級機關者，得向各該一級機關之一為之 。受理申請之機關應負起管轄協議之責，於請求到達之日起十日內 決定之。當人民向本府申請指定管轄時，由本府秘書處依本府文書 處理實施要點規定分文。 管轄權爭議未經決定前，如有導致國家、本府或人民難以回復之重 大損害之虞時，管轄權爭議之一方，應依當事人之申請或依職權為 緊急之臨時處置，並應層報共同一級機關或本府及通知管轄權爭議 之他機關。

十三、各機關之管轄權爭議經協商會議決定後，如涉及各機關組織法規或 其他行政法規未規定之事項者，應即配合修正。但專屬中央法規之 事項者，不在此限。 前項協商會議決議，各機關應配合修正分層負責明細表，並報府核 備。各機關之組織法規管轄權變更，而相關行政法規所定管轄機關 尚未一併修正時，原管轄機關得會同組織法規變更後之管轄機關， 或逕由其共同一級機關或本府，辦理公告變更管轄事項，並刊登本 府公報。

十四、各機關對業務或事件之管轄權，如與其他地方政府或中央政府間有 管轄權爭議情事時，由一級機關簽報本府依行政程序法第十四條第 一項後段規定處理。

十五、為落實層級管考制度，各機關涉管轄權爭議案件除自行列管外，一 級機關對所屬機關負有督導管制責任。若有橫向聯繫不佳、重大管 轄權爭議案件，應運用員工參與入口網之「反映公務相關意見系統 」即時通報。 各機關針對常見管轄權爭議案件，應主動提供本府研考會權責分工 表，俾利話務中心或陳情系統釐清案情正確分派案件。 各機關應於每月十日前（遇星期例假日則順延至次一工作日）彙整 該機關暨所屬機關上月份遇有協調（商）或權責爭議案件一覽表（ 如附表），簽報機關首長核閱後逕送本府研考會備查。 本府研考會自跨機關協商會議起，針對無法釐清權責之案件進行列 管，並視個案有延宕處理或推諉情事者，提報主任秘書會報督促、 專案簽陳或提報市政會議檢討。

十六、各機關橫向聯繫執行績效，本府得辦理評比作業，以為業務改進之 參考。 前項評比作業相關規定，由本府研考會另定之。

十七、各機關處理案件違反本要點規定且情節重大者，得由本府研考會參 照相關規定專案簽報議處。