壹、緣起： 一、本府為清理市有被占用房地，前依行政院八十三年十月三日台八十三財三七六０四 號函示，於八十四年三月七日訂頒「台北市市有被占用土地清理及處理方案」據以 實施，並於八十四年三月十六日成立「台北市政府市產清理及追討小組」以考核各 單位實際執行進度，及針對各單位實際遭遇困難問題，研議解決方案。 二、自八十四年七月起至八十八年十二月底止，計已清理完竣土地二、八三０筆、面積 七三０、六三五．六九平方公尺，占七四．六七％，建物二九八筆，面積二一、六 二一．三三平方公尺，占七九．三四％（如後附件一統計表）；其餘土地一、一八 六筆，面積二四七、八０九．七六平方公尺，建物九四筆，面積五、六二九．六０ 平方公尺，因為占用情形複雜或具爭議性，或因承辦人員異動對相關處理措施不甚 了解，致處理困難，執行進度略為延緩。爰將前開處理方案及追討小組歷次會議決 議之相關處理規定重新整合擬具本計畫，以供本府各機關學校據以賡續加強清理。 三、對於無法取得合法使用關係之占用案件，原應依本市市有財產管理規則第十七條規 定採民事訴訟收回或依建管法令移請建管處以公權力拆除違建收回，經考量下列原 因，乃再增列「按期繳納無權占用使用補償金」之處理方式，即「五十九年三月二 十七日至八十三年十二月三十一日占用者，在管理機關尚未有處理利用計畫或不影 響公務使用且無水土保持、環境景觀、公共安全及其他特殊考量之情況下，得由占 用人立具切結書，檢附現場照片以按期繳納無權占用使用補償金方式暫緩收回」： （一）本府依財產管理相關規定清理占用係屬民法上私權利之行使，而各業務機關 已有舉辦公共工程之具體名稱，並編列預算經市議會審議通過，由本府依「 台北市舉辦公共工程對合法建築及農作改良物拆遷補償暨違章建築處理辦法 」第四條規定將拆遷地區、範圍及預定拆除時間予以公告，此時占用人即取 得建築物拆遷補償費等公法上之請求權，用地機關仍應依上開辦法規定給予 補償。就占用人之立場而言，返還市有房地為其私法上應盡之義務，「請求 發給拆遷補償費」則為其公法上之權利，如占用人現階段擬暫緩返還市有土 地，惟願繳交無權占用使用補償金並立具切結書切結未來本府需用或需處理 時願無條件搬遷，事先放棄該拆遷補償權利，將不致增加本府負擔，且無鼓 勵占用公用土地之不合理情形，應屬可行。惟為兼顧取得時效制度之精神， 切結書內容視其占用期間是否超過二十年，分別訂定如下： 1.占用期間未逾二十年者： 無權占用之市有土地願維持現況使用，不得增建、改建，政府機關需用或 需處理時，其地上物同意無條件於限期內自行拆除或自願拋棄地上物，並 放棄任何拆遷補償之權利，否則任由台北市政府處理，絕無異議。 2.占用期間超逾二十年者： 占用人非以行使地上權之意思利用土地，無權占用之市有土地僅得為從來 之使用，不得增建、改建、政府機關需用或需處理時，得隨時要求搬遷， 無權占用人不得主張任何權利，但不影響其依其他有關法令規定所享有之 公法上拆遷補償之權利。 （二）基於本府市產清理及追討小組第一次會議對於市有非公用財產已有決議「按 期繳納不當得利（無權占用使用補償金）者可俟公務單位提出公務利用計畫 後再限期返還」之處理方式，公用財產亦有部分案例以專案核准方式同意依 上開方式處理在案，為求處理之公平一致，乃將「按期繳納無權占用使用補 償金」列入處理方式之一，避免個案處理，造成權益之不平。 （三）各管理機關對於追討收回之房地，仍有部分未立即規劃使用而任其雜草叢生 或二度被占用，因此在市議會召開之協調會中，議員對本府未有使用計畫即 要求收回迭有意見，為避免強制收回後仍將閒置而增加其他管理問題，甚至 產生二度被占用情形，且可收取無權占用使用補償金增裕庫收，乃增列此一 處理方式，惟仍希望各機關學校儘速規劃後收回利用。 （四）占用市產之違建，除本府已有公告開闢或使用計書，經專案核准始得動用公 權力強制拆除外，在私法上仍得與一般違建之處理一致，以示公平，而依建 管法令規定八十三年以前之違建係列為分年分期處理，致部分占用案無法立 即處理。（八十四年元月一日以後為即報即拆之新違建，應請建管處拆除） （五）目前尚在訴訟中及尚在協調中之一般案件，土地約一、一四九筆，面積一八 萬二、九九五．六六平方公尺應可以此方式辦理庭上和解或予以處理結案獲 得解決。 四、已提訴訟案件占用人願於庭上和解者，其和解條件原規定如占用人願於本府所訂期 限給付本府支出之律師費、訴訟費等相關費用，並自動拆屋還地或遷讓返還房地予 本府者，授權機關自行核定，如另擬和解條件，則需逐案簽報市長核定，惟實務上 占用人均要求突破前開規定以專案簽報，為求處理之公平一致，並考量和解涉及本 府權益甚鉅，且屬特別委任關係，本案已重新檢討修訂和解條件，另將各機關得視 案情特殊、政策需要專案處理之方式及另擬和解條件刪除。 五、另台北市議會前為協助本府清理被占用市產，給予本府在占用人願於期限內返還時 ，免向占用人追收五年無權占用使用補償金之法源依據，修正通過本市市有財產管 理規則第十七條規定（目前適用期限已延長至八十九年十二月三十一日止），本府 為統一免予追收之標準，於八十六年三月十二日訂頒「台北市政府各機關、學校被 占用市有房地免追收不當得利處理原則」公布施行，依該原則第五點規定「本處理 原則施行期間至八十七年十二月三十一日止」，因現已逾期，經檢討擬不另訂定， 回歸市有財產管理規則第十七條條文規定處理，並已於上開處理計畫中納入規範， 即除八十五年一月一日以前占用，自願於本府所訂期限（以一至三個月為原則）內 返還者，得予免追收最近五年占用期間之無權占用使用補償金外，如擬辦理出租或 暫以按期繳納無權占用使用補償金等方式處理繼續提供使用案件，仍應予追收。

貳、經費來源： 本案所需經費由各機關相關預算科目支應，惟提起訴訟所需經費由本府統籌編列「訴訟 費準備」預算，其支用範圍及方式依本府八十五年八月二十七日八五府財四、主一字第 八五０五七三九九號及八十八年十月十二日府財四字第八八０六九三五八００號函（如 附件二）規定辦理。上開規定如有修訂，本計畫併同修訂。

參、作業管制： 一、據實查報： （一）各機關對經管房地應責由保管使用單位隨時巡查檢視，並訂定巡查計畫，指 派專人或成立小組定期巡查，將巡查紀錄陳報機關首長，以防止被二度占用 或及早發現占用儘速處理；各機關辦理巡查情形，由財政局列入財產檢查考 評項目。 （二）因巡（清）查或鑑界時，對於市有財產被占用應切實查報，如有疏失或隱匿 不報者，相關人員依規定懲處。 （三）土地已徵收，地上物尚未依法補償案件，應屬徵收程序未完成，依本府財政 局八十七年一月八日北市財四字第八七二００八五六００號函規定，無需列 報占用案，惟應儘速完成徵收程序，並依徵收計畫開闢使用，以避免產生原 土地所有權人依土地法第二百十九條及都市計畫法第八十三條規定申請買回 情事。 二、排定處理時程積極清理： 管理機關對於被占用案件應依左列原則排定處理時程，按本計畫所訂處理方式、程 序積極清理： （一）當年五月底前新發現占用案件，或原簽報准於當年度專案處理完竣案件，應 於當年年底前處理完竣（含按期繳納無權占用使用補償金），如占用人不願 搬遷返還，請儘速依訴訟程序處理。如遇情況特殊或政策需要，無法於年底 前排除占用或提起訴訟，應掌握時效於當年十二月十五日前敘明緣由，重新 預估結案年度專案簽請核示。 （二）當年六月以後新發現占用案件，應積極清理，於次年年底前處理完竣。 （三）原奉准於以後年度處理完竣案件，管理機關仍應積極協調，掌握處理進度， 並儘可能依事實情況提前處理結案。 三、按時查報最新處理情形： 各機關如有被占用情事，應依附件三格式內容分別填造軍方、一般、宿舍占用房地 處理清冊，於每月五日前函送本府財政局彙整列管。

肆、獎懲： 各機關及配合協助處理機關之清理成效，應於次年一月底前依本府市產清理及追討工作 小組第八次會議修正通過之「八十六年以後本府各機關學校辦理被占用市產清理及追討 工作獎懲原則」（如附件四）提報辦理獎懲（訴訟中、奉准其他單位協助處理及以後年 度處理完竣案件不影響處理績效）。

伍、可行之處理方式及程序： 按處理被占用市有財產旨在消除非法之使用關係，故凡能達成此一目的之合法手段均得 為之，各機關在執行上應拿捏得當，以多溝通多協調之和平處理原則，視個案占用情形 研議較可行有利之處理方式，俾能一方面達到收回市產之目的，另一方面將雙方困擾減 至最輕，其可行之處理方式及程序如下： 一、現場訪查： 各機關於新接管土地或定期、隨時巡查時發現疑有被占用情事者，應現場訪查左列 事項： （一）占用面積： 無法確定是否占用或占用面積有爭議之案件，可向轄區地政事務所申請鑑界 ，如有必要並可請地政事務所依本府市產清理及追討小組第二次會議決議配 合測繪地上物及估算占用面積。 （二）占用人： 詢問是否曾取得合法使用關係。 （三）實際使用人： 日後如起訴，需併同請求搬遷。 （四）現場照片： 沖洗二份，乙份附案存檔，乙份預備起訴時提供法院參考。 （五）以地籍圖繪製現場略圖： 瞭解占用狀況，如已請地政事務所配合測繪地上物，則無需再自行繪製。 二、蒐集相關資料： 經確定有被占用情事，應視需要蒐集下列資料以為訴訟、出租、出售、撥用之參考 。 （一）土地登記謄本。 （二）地籍圖謄本。 （三）公告地價、公告現值： 供計算訴訟費或租金、售價之依據。 （四）占用人及使用人全戶戶籍謄本： 證明是否為民國五十九年三月二十七日前占建房屋，符合出租、出售規定， 及確定占用人及實際使用人之基本資料，必要時可請管區警察協助戶口調查 。 （五）財產總歸戶資料： 占用人表示係屬低收入戶時，向稅捐稽徵處查得該資料，提供社會局協助參 考，或法院判決確定占用人需給付本府訴訟費及無權占用使用補償金等金錢 債務時，就其財產聲請強制執行之參考。 （六）房屋稅籍資料： 供確認占用人及證明是否為民國五十九年三月二十七日以前占建房屋符合出 租、出售規定。 （七）用水、用電或公司營業登記等資料： 證明是否為民國五十九年三月二十七日以前占建房屋符合出租、出售規定。 三、對於管理機關尚未有處理利用計畫或不影響公務使用且無水土保持、環境景觀、公 共安全及其他特殊考量之占用案件，如合於撥用、出租、出售或提供有償使用規定 者，協調函請占用人提出申請，同時告知自願於本府所訂期限搬遷，得免追收無權 占用使用補償金規定，供占用人抉擇（本府財政局函稿範例如附件六，各管理機關 得視實際需要增刪文字），辦理時應合乎下列第（一）、（二）點規定，處理程序 則依第（三）點規定辦理： （一）撥用： 政府機關（不含公營事業機構）之占用如因公共或公務需要使用者，得依本 市市有財產管理規則第三十七條規定辦理撥用。 （二）出租、出售或提供有償使用規定： 1.非公用財產： (1)出租： 占用人如符合左列規定者，得依本市市有財產管理規則第五十二條規定 辦理租用： A.檢附戶籍謄本、水電或房屋稅繳納收據證明在民國五十九年三月二十 七日前占建房屋者（證明資料僅需附具其中乙項足資證明即可）。 B.不妨礙都市計畫： 無需要求檢附無妨礙都市計畫證明書，惟應於租約內載明「本租約出 租土地承租人僅得為從來之使用，不得增建、改建，政府機關需用或 需處理時，出租機關得隨時終止租約，承租人應無條件返還土地，但 不影響其依其他有關法令規定所享有之公法上拆遷補償之權利。」， 並拍照附案存證，以避免妨礙都市計畫之實施。 C.願繳交最近五年占用期間之無權占用使用補償金者。 (2)出售： 被占用土地可予處分且占用人符合左列規定者，得依本市市有財產管理 規則第六十九條規定辦理讓售、標售： A.檢附戶籍謄本、水電或房屋稅繳納收據證明在民國五十九年三月二十 七日前占建房屋者。 B.不妨礙都市計畫。 C.願繳交最近五年占用期間之無權占用使用補償金者。 (3)非公用財產奉核列為國軍老舊眷村改建條例改建範圍之軍方占用案件， 應請軍方於辦妥價購手續前，繳納占用期間之使用補償金。 2.公用財產： (1)出租： 屬都市計畫公共設施保留地尚未開闢使用，占用人如符合左列規定者， 得依本市市有財產管理規則第五十三條規定辦理出租： A.檢附戶籍謄本、水電或房屋稅繳納收據證明在民國五十九年三月二十 七日前占建房屋者。 B.於租約中訂明「本租約出租土地承租人僅得為從來之使用，不得增建 、改建，政府機關需用或需處理時，出租機關得隨時終止租約，承租 人應無條件返還土地，但不影響其依其他有關法令規定所享有之公法 上拆遷補償之權利。」，並拍照附案存證，以避免妨礙都市計畫之實 施。 C.願繳交最近五年占用期間之無權占用使用補償金者。 (2)提供有償使用： 已開闢使用部分尚未規劃使用者，得依本市市有財產管理規則第二十一 條但書規定報經本府核准後，提供有償使用簽訂租約，並為維處理之公 平一致，應以符合下列條件為原則： A.檢附戶籍謄本、水電或房屋稅繳納收據證明在民國五十九年三月二十 七日前占建房屋者（證明資料僅需附具其中乙項足資證明即可）。 B.不妨礙都市計畫： 無需要求檢附無妨礙都市計畫證明書，惟應於租約內載明「本租約出 租土地承租人僅得為從來之使用，不得增建、改建，政府機關需用或 需處理時，出租機關得隨時終止租約，承租人應無條件返還土地，但 不影響其依其他有關法令規定所享有之公法上拆遷補償之權利。」， 並拍照附案存證，以避免妨礙都市計畫之實施。 C.願繳交最近五年占用期間之無權占用使用補償金者。 前項應追收最近五年占用期間無權占用使用補償金之起算日，以本府第一次 催告函通知之日起往前追溯五年。（註：催告請求後，請求權消滅時效因而 中斷，如占用人未繳交無權占用使用補償金，而本府未於催告請求日起六個 月內起訴者，依民法第一百三十條規定，其時效視為不中斷，與不請求同， 即逾五年時效部分之無權占用使用補償金將無法請求。例如：八十八年三月 一日向占用人催告請求最近五年（即八十三年三月一日起至八十八年二月二 十八日止）占用期間之無權占用使用補償金，占用人未依限繳交，如本府於 八十八年八月一日（六個月內）起訴，則本府可請求八十三年三月一日起至 八十八年七月三十一日止之無權占用使用補償金；如本府於八十八年十月一 日（超過六個月）始起訴，則本府僅得請求八十三年十月一日起至八十八年 九月三十日止之無權占用使用補償金，八十三年三月一日起至八十三年九月 三十日止七個月期間之無權占用使用補償金，則因逾六個月未起訴，其請求 權因罹於時效消滅，將無法請求，各機關應注意請求權時效。） （三）占用人提出申請時，管理機關需依規定程序簽報市長核准後，方得辦理撥用 （需加會本府財政局）、出租、出售或提供有償使用（公用財產擬辦理出租 或提供有償使用者，應附具租賃契約草稿【範例如附件七】併陳並加會本府 法規會及財政局，如奉 核可，於簽約後應附具契約及原簽影本函送財政局 建檔列管）。 四、暫以按期繳納無權占用使用補償金方式處理： 各機關對經管土地應依計畫用途儘速規劃利用，在尚未有處理計畫前，占用案件如 符合左列情形，為避免強制收回土地後仍將閒置而增加其他管理問題，得由占用人 立具切結書檢附現場照片，專案簽報市長核准（加會本府財政局）以按期繳納無權 占用使用補償金方式，函請占用人繳交最近五年占用期間之無權占用使用補償金後 暫緩處理，嗣後並就已使用期間之無權占用使用補償金定期製發繳款單，函請占用 人繳納並應再重申無權占用之事實及本府將隨時收回之意旨，以保障本府權益（本 府財政局催繳函稿範例如附件八，各機關得視實際需要增刪文字），管理機關並應 定期巡查檢視，如占用人有增、改建等擴大占用行為，應予收回： （一）於八十三年十二月三十一日前占用。 （二）檢附切結書 1.占用期間未逾二十年者： 切結內容「占用人願維持現況使用，不得增建、改建，政府需用或需處理 時，同意無條件自行拆除或自願拋棄地上物，並放棄任何拆遷補償之權利 ，否則任由台北市政府處理，絕無異議。」（範例如附件九） 2.占用期間超逾二十年者： 切結內容「占用人非以行使地上權之意思利用土地，無權占用之市有土地 僅得為從來之使用，不得增建、改建，政府機關需用或需處理時，得隨時 要求搬遷，無權占用人不得主張任何權利，但不影響其依其他有關法令規 定所享有之公法上拆遷補償之權利。」 （三）管理機關尚未有處理利用計畫或不影響公務使用且無水土保持、環境景觀、 公共安全及其他特殊考量。 （四）占用人不合撥用、出租、出售或提供有償使用規定且不願搬遷返還。 （五）占用人願繳交無權占用使用補償金。 註：執行上應注意事項 （一）並非所有案件均追繳五年，如占用未滿五年者，僅得就實際占用期間之無權 占用使用補償金要求繳納。 （二）無權占用使用補償金起算日及請求後如未於六個月內起訴，時效視為不中斷 問題，請參考第十五頁三、第三項規定。 （三）不得承諾本府同意提供使用（以私下告知方式，勿以文字敘明業奉准暫以按 期繳納無權占用使用補償金方式處理），無權占用使用補償金並應就「已使 用」期間追繳，不得就尚未發生占用之期間「預先」要求繳納，以避免形成 不定期租賃關係。 五、勸導自行拆除或騰空交還土地並請本府相關機關配合處理： （一）應協調收回之土地： 為求社會和諧，對於左列情形之被占用土地，管理機關應先派員訪問，勸導 占用人自行拆除或騰空返還土地： 1.管理機關已有處理利用計畫或有影響水土保持、環境景觀、公共安全及其 他特殊考量需予收回土地。 2.占用人無法或不配合依前開五種方式（撥用、出租、出售、提供有償使用 及按期繳納無權占用使用補償金者）處理之被占用土地。 3.八十四年元月一日以後新占用案件。 （二）協調收回之配合措施如下： 1.依台北市市有財產管理規則第十七、一百十四條規定八十五年一月一日前 占用者如占用人願於本府指定期限前返還占用市產者，得免予追收最近五 年占用期間之無權占用使用補償金。各單位於協調過程中，應將該規定及 不返還時可能情況詳細分析，並委婉告知占用人作為返還房地之參考。 前項本府指定搬遷返還期限，應就占用情形分別核定，並以一至三個月為 原則。免追收無權占用使用償金之法令適用期限至八十九年十二月底失效 ，九十年元月一日起即無法令依據得予免追收無權占用使用補償金，並非 占用人可以等到八十九年底才將占用之市產返還。（參照本府八十八年二 月八日府財四字第八八００七五九九００號函規定辦理，另本府八十六年 三月十二日府財四字第八六０一六一二四０一號函訂頒「台北市政府各機 關、學校被占用市有房地免追收不當得利處理原則」己自八十八年一月一 日起停止適用） 2.請相關機關配合專案處理：（已移請相關機關配合專案處理案件，於計算 管理機關處理績效時，不列入當年度應處理完竣件數） 協調過程中如遇有左列特殊情況者，得專案簽報核准請相關機關配合協助 處理（配合協助處理機關應儘速排定處理時程積極處理；土地管理機關則 應主動協調配合提供所需資料及支援，並掌控處理進度，如經配合協助處 理單位查核無法或無需配合處理者，土地管理機關仍應依有關規定積極處 理。至報請協助處理之占用案業依民事訴訟程序提起訴訟時，土地管理機 關應函告配合協助機關解除列管）： (1)老弱貧困占用個案，請社會局或國宅處配合協助依規定給予妥適處理或 安置，占用人願配合者，並應請其同意將占建房屋交由市府拆除，尚未 作妥適照顧前，儘量避免以訴訟方式處理。 (2)榮民占用者： A.請兵役處協調退輔會協助依規定給予妥適處理或安置，占用人願配合 者，並應請其同意將占建房屋交由市府拆除。 B.如屬老弱貧困者，亦可依上開規定請社會局或國宅處配合協助處理。 (3)墳墓占用者： A.各機關對於墳墓占用市有土地者，應即通知墳墓所有人限期搬遷。 B.如為無主墳墓或逾期仍不搬遷者，同區域五十座以上墳墓之整批處理 可請本市殯葬管理處協助代為遷葬；五十座以下零星墳墓，可洽該處 協助勘估、造冊事宜後由各機關辦理遷葬。 C.被占用機關遷墓所需經費依殯葬管理處協助概估數，由各機關自行編 列預算並移撥殯葬處協助執行，各機關如需地急迫，請勻支相關預算 或動支預備金後移撥殯葬處協助執行。 (4)違建占用者： A.舊違建：（八十三年十二月三十一日以前占建之違章建築） 甲、五十二年以前之舊違建： a.如經協調返還未果，原則上由各管理機關循司法途徑訴訟解決 。 b.如基於緊急需要或其他特殊考量，擬移請建築管理處以公權力 強制拆除時，則管理機關應依「台北市舊有違章建築處理辦法 」自行勻支相關預算或動支預備金辦理拆遷補償，並專案簽報 市長核准後，再通知建築管理處配合辦理拆除。 乙、五十二年以後八十三年十二月三十一日以前之舊違建： a.如經協調返還未果，原則上由各管理機關循私法途逕訴訟解決 。 b.如基於緊急需要或其他特殊考量，則由管理機關專案簽報市長 核准後，通知建築管理處配合辦理拆除。 B.新違建：（八十四年元月一日以後占建之違章建築） 八十四年元月以後新占建使用台北市有土地經協調返還未果者： 甲、移請建築管理處依違章建築處理辦法規定逕予拆除或依山坡地保 育利用條例等有關規定逕予取締。 乙、另依刑法第三百二十條第二項規定，以竊佔罪嫌移請地方警察機 關偵辦或移送法辦。 C.查報違建應檢附資料及處理程序： 各機關於查報通知建管單位強制拆除時，應檢附現場照片並將占用之 住址、範圍、面積等詳細資料（舊違建並需檢附核准簽影本）、圖示 移建築管理處，建築管理處獲報後，應即於一個月內優先處理，以伸 張公權力，並維市產權益。 (5)界址爭議請地政處配合協助處理。 六、訴訟： 經協調後占用人仍不願配合者，則敘明協調經過，簽報市長核准委聘律師依法提起 訴訟（簽報時並加會本府法規會、財政局及主計處），所需訴訟費用則於本府「訴 訟費準備」項下支應： （一）方式及請求標的： 1.一般案件按一般訴訟程序訴請拆屋還地或返還房地及請求返還無權占用使 用補償金： 依民法及民事訴訟法有關規定訴請法院排除侵害返還市產，並依民法第一 百七十九條及最高法院六一年台上字第一六九五號判例規定請求返還相當 於租金之無權占用使用補償金。 2.特殊案件聲請支付命令請求返還無權占用使用補償金： 無法請求拆屋返還土地之案件（如連棟式建築要求拆除部分房屋將影響建 物結構安全者），如占用人不願繳交占用期間之無權占用使用補償金，則 向法院以聲請支付命令方式處理。 （二）原告： 委任律師及訴訟原告應以「管理機關」名義為之，儘量避免使用「臺北市政 府」名義，以免日後法院認為當事人不適格遭駁回。 （三）費用支應： 1.訴訟費用：可請擬委任律師協助先行估算。（目前各審級如為訴請拆屋還 地附帶請求無權占用使用補償金，依民事訴訟費用法第五條規定無權占用 使用補償金部分免計裁判費，一審所需「裁判費」為土地公告現值＊占用 面積＊百分之一；本府上訴第二審或第三審為第一審起訴時土地公告現值 ＊占用面積＊百分之一點五；聲請強制執行所需執行費為 [第一審起訴時 土地公告現值＊占用面積＋債權金額 ]＊千分之七） 2.律師酬金：目前以一件一占用戶每審級四萬元，每增一戶酌增五仟元，如 同一地點占用戶太多，為免傳喚費時，法院審理困難，應分案辦理，同案 以處理五至十個占用戶為原則。 3.所需裁判費、律師酬金、執行費及強制執行之擔保金，依本府八十五年八 月二十七日八五府財四、主一字第八五０五七三九九號及八十八年十月十 二日府財四字第八八０六九三五八００號函（如附件二）由本府「訴訟費 準備」項下支應，其餘行政費用（如郵資、法院差旅費、測量費、登報公 告等）均由各機關相關經費項下勻支（該「訴訟費準備」支應範圍及方式 ，本府日後如有變更，悉依新規定辦理）。 （四）律師人選： 律師委任事項係屬政府採購法所稱之勞務委任，故律師人選應依上開（三） ２．計算律師酬金並視金額多寡按左列方式辦理： 1.十萬元以下： 依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第三條規定，得不經公告程序 ，逕洽律師報價。 2.十萬元以上，一百萬元以下： 依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第二條規定，以下列方式之一 辦理招標： (1)限制性招標： 符合政府採購法第二十二條第一項各款規定，經各該管理機關首長核准 者，得採限制性招標，不經公告程序，邀請二家以上律師比價或僅邀請 一家律師議價。 (2)公開比價或議價： 依政府採購法第四十九條規定，將公開徵求律師提供書面報價之公告刊 登政府採購公報或公開於資訊網，取得三家以上律師之書面報價，就符 合需要者進行比價或議價。 （五）與律師密切配合： 已進行訴訟之占用案件，應與本府委聘律師密切連繫配合，提供相關訴訟所 需資料，俾利法院審理案件，會計年度終了前，並應先與律師聯絡，查明有 無代墊款項儘速辦理核銷，以免逾越年度，支付產生困難。 （六）和解：在訴訟進行中，仍應積極協調占用人辦理庭上和解，再給予占用人一 次返還、申請承租、承購或按期繳納無權占用使用補償金等合於規定處理之 機會，並委婉告知占用人，如不願和解，經法院判決確定後，即應依判決事 項要求履行。 1.和解條件如下： 因和解涉及本府權益甚鉅，且屬特別委任關係，故應就和解條件逐案簽報 市府核定，並加會本府法規會、財政局，其和解條件（範例如附件十，可 請委任律師協助擬具）如下： (1)該訴訟案件各審級本府支出之律師費、訴訟費等相關費用，占用人應於 本府所訂一至三個月之期限內給付本府，惟占用人如為低收入戶，則免 給付本府所支出之費用。 (2)占用人應於本府所訂一至三個月之期限內選擇自動拆屋還地或遷讓房地 予本府、辦理承租、承購或願按期繳納無權占用使用補償金（依其意願 及符合條件擇一擬具）。 (3)八十九年十二月底前於本府所訂一至三個月之期限內自動拆屋還地或遷 讓房地之和解收回案件，免予追收五年無權占用使用補償金，辦理承租 、承購或按期繳納無權占用使用補償金之和解案件或九十年一月一日以 後和解收回案件，應要求給付無權占用使用補償金併同律師費、訴訟費 訂期要求給付。 (4)被告未依和解條件履行時，應要求拆屋還地、給付無權占用使用補償金 、訴訟費用等逕受強制執行事項。 2.應以庭上和解辦理，不得以私下和解方式辦理： 和解案件應於法院以庭上和解方式辦理。如占用人不依和解筆錄履行時， 並應逕行聲請強制執行。 （七）法院判決書及和解筆錄之處理： 各機關於接獲法院判決本府勝訴之判決書或和解筆錄後，應依左列各項步驟 辦理（敗訴之判決並應於判決書所訂上訴期間，簽報市府是否續行委任律師 提起上訴）： 1.檢附判決書或和解筆錄影本併同敘明日後處理方式函送本府財政局存考。 2.聲請判決確定證明書：（可於委聘律師提起訴訟時一併委任） 接獲第一、二審判決書，若被告未於上訴期間提起合法上訴者，則於期間 終止之日起二個月內向法院聲請付予判決確定證明書。 3.聲請裁定確定訴訟費用額：（可於委聘律師提起訴訟時一併委任） 應於法院付予判決確定證明書或最高法院判決書送達之日起九日內，向第 一審法院聲請裁定確定訴訟費用額。 4.函請被告依和解筆錄或判決內容履行義務： 接獲法院和解筆錄之日起七日內或判決確定訴訟費用裁定書之日起九日內 ，發文促請被告於限期內依和解內容或判決內容（遷讓市有房地、拆屋還 地、返還無權占用使用補償金、負擔訴訟費用等）履行義務。 5.蒐集占用人財產資料： 如占用人需給付本府金錢債務且未於期限內履行者，可提供占用人姓名及 身分證統一編號，函請稅捐處提供財產總歸戶資料，俾請領占用人所有之 土地、建物登記等資料，作為聲請強制執行之標的。 6.聲請強制執行： 期限屆滿而被告仍未依和解筆錄或判決內容履行或無特殊理由不完全履行 時，應於十五日內簽報委請律師就判決事項依法聲請強制執行。 7.取得債權憑證： 經查占用人現無財產可供強制執行者，應依法向法院聲請發給債權憑證， 俾於日後查知占用人有可供執行之財產時，得據以向法院再予聲請強制執 行。有關債權憑證之管理，應依「台北市政府各機關學校取得債權憑證管 理作業要點」（如附件十一）辦理。 七、宿舍不合續住者之處理： （一）准予暫時續住、暫緩催討者： 1.退休人員及其配偶均已死亡，其已成年子女，如身心殘障無獨立謀生能力 ，依八十八年二月二十四日府人住字第八八０一二四三九００號函（刊登 市府公報春字第四十四期）規定，符合下列條件者，宿舍管理機關應定期 聯繫相關單位輔導安置於殘障福利機構，在尚未獲妥善安置前，准予暫時 續住： (1)無左列民法第一千一百十四條規定互負扶養義務之親屬者： A.直系血親相互間。 B.夫妻之一方，與他方之父母同居者，其相互間。 C.兄弟姐妹相互間。 D.家長家屬相互間。 (2)撫養義務之親屬均可依民法第一千一百十八條規定：「因負擔扶養義務 而不能維持自己生活者，免除其義務。」免除撫養義務者。 2.年老單身且無子女之退休同仁，符合下列條件規定者，准予暫緩催討： (1)無民法第一千一百十四條規定互負扶養義務之親屬，及符合老人福利法 所稱之老人者。 (2)宿舍管理機關協洽社會福利安養機構予以照護，無法安置安養者。 (3)無自有住宅者，宿舍管理機關應每年協洽財政部財稅資料中心查核其自 有住宅狀況。 前項准予暫時續住、暫緩催討之權宜措施，不適用「中央各機關學校國有眷 舍處理辦法」有關「合法現住人」之規定，以符公平原則。 （二）餘不符續住條件者，應終止借用關係協調收回，經協調原配住戶置之不理者 ，則以訴訟方式處理。 八、被寺廟占用案件，應依「台北市寺廟使用市有土地處理要點」辦理。

陸、收回後之處理： 一、公用部分： （一）由各管理機關依都市計畫用途儘速開闢供全體市民使用。 （二）未開闢使用前，除徵收取得之土地，因受土地法第二百十九條及都市計畫法 第八十三條等法令限制，無法作徵收用途以外之使用外，其他閒置土地得暫 時標租作臨時平面停車場或其他適宜之臨時性使用，以促進利用，增裕庫收 ，未使用者，並由各機關定期派員巡查，防止被占用。 （三）經檢討原定用途需予廢止者，則先徵詢本府各單位優先提供公務使用，如無 公務使用需要，則協調移還本府財政局依非公用財產規定處理。 二、非公用部分： （一）出租： 符合「台北市市有財產管理規則」第五十二條及「公有土地經營及處理原則 」等規定得出租者，辦理出租供民眾使用。 （二）出售： 符合「台北市市有財產管理規則」第六十七條及「公有土地經營及處理原則 」等規定得出售者，依「台北市市有財產管理規則」第六十九條規定讓售或 標售，供民眾使用。 （三）訂定「財政局經管之市有非公用閒置土地清理及運用計畫」，其利用方式如 後： 1.本府財政局擬篩選地點適宜、停車需求較殷切之地段，提本府市有財產審 議委員會評定標租底價後，辦理標租作簡易平面停車場方式使用。 2.經劃定為聯合開發用地者，均以地主身分依法參與聯合開發與民間共同推 動都市公共建設，再據以辦理聯合開發建築物出租、出售事宜。 3.可單獨建築或確與私有土地相鄰或相夾雜而無法單獨有效利用而經協議調 整地形之土地： (1)優先請公務單位評估公務、公用需求，於專簽核可後交由公務單位自行 編列預算規劃興建作公務或公共使用。 (2)進行都市更新經規劃為公共設施用地或綠地之配置時，均予配合提供。 或配合都市更新興建國宅、眷舍處理及住宅政策之發展而提供開發興建 住宅用，以優先租售與更新地區範圍內應予徙置之居民。 (3)配合國家整體建設及經濟發展需要提供開發各項之用地。 4.基於市產永續經營之理念，運用市有財產開發基金，取得相鄰土地合併使 用，或其他適當之利用，對權益確實有利者，以達市產永續經營及變產置 產循環運用。 （四）為加強市有土地之永續發展與利用，凡依法不得為私有之大面積土地或本府 投資具有政策性開發價值之土地，在不移轉市有土地所有權之情形下，以公 開競租設定地上權方式招請民間機構限期開發，完成開發案，並由得標人支 付權利金與地租，其地上權存續期間、權利金、地租參照行政院核定「國有 非公用土地設定地上權實施要點」規定辦理，惟以市議會決議為準。 （五）未規劃利用前，應定期派員巡查、圍籬或暫時提供台北市停車管理處使用。 三、收回市產之利用或處理現況，應依本府八十七年六月九日府財四字第八七０四０七 八０００號函規定於每年一月十日及七月十日前填具「收回被占用市有房地處理情 形一覽表」（如附件十二），函送本府財政局列管提報。