發文字號：
臺北市政府法規委員會 96.01.16 北市法二字第09630087400號函
發文日期：
民國 96 年 01 月 16 日
要 旨：
身心障礙保護法第 51 條意旨，乃為保障身心障礙者公平參與社會生活之 機會，結合政府及民間資源，推行各項扶助及福利措施，如公園付費使用 設施（游泳池），屬公立康樂場所或設施，其門票優待應予免費較為妥適
主旨：有關 貴處所轄公園付費使用設施（游泳池）門票優待案適法疑義，復如說明，請
查照。
說明：
一、復 貴處96年1月11日北市工公青管字第09630049300號函。
二、查特定區域、場所或設施之門票收費，其性質及範圍似不宜一概而論，有屬入場券性
質者，指消費者須購買門票始能進入特定場域，惟若需使用相關設施，則須另行付費
；另有門票收費除入場券性質外兼含相關設施使用費者。
三、有關 貴處所轄公園付費使用設施（游泳池），係依臺北市市有財產委託經營管理自
治條例委託民間經營管理維護，此公辦民營之型態，類多屬OT或 ROT之方式委外經營
，營運期間之設施所有權仍歸屬本府，其公物之性質並未變更，且OT或 ROT之公辦民
營方式乃以公益性使用為其主要考量，非若 BOO或 BOT之使用性質以商業性營運為主
。另依身心障礙保護法第51條規定：「身心障礙者及其監護人或必要之陪伴者一人進
入收費之『公立』風景區、康樂場所或文教設施，憑身心障礙手冊應予免費。其為『
私人者』，應予半價優待。」依其文義觀之，是以風景區、康樂場所或文教設施設立
者為國家、其他公法人或私人及其所有權歸屬為收費優待之區分標準。
四、揆諸身心障礙保護法之立法意旨，乃為保障身心障礙者公平參與社會生活之機會，結
合政府及民間資源，規劃並推行各項扶助及福利措施。是以， 貴處所轄公園付費使
用設施（游泳池）之場地，仍屬公立之康樂場所或設施，其門票優待應予以免費，較
為妥適。
備註：本件說明三援引之身心障礙保護法第51條，業於96年更名為「身心障礙者權益保障法
」，該條並於 101年修正為第59條。