發文字號：
法務部 90.11.09 （90）法律字第040581號函
發文日期：
民國 90 年 11 月 09 日
要 旨：
關於設置私立公墓違反墳墓設置管理條例第二十六條規定，可否依行政執 行法第三十條及第三十一條規定處以怠金乙案
主 旨：關於高雄縣政府函為岡山鎮楊○○先生設置之私立吉○公墓違反墳墓設置
管理條例第二十六條規定，可否依行政執行法第三十條及第三十一條規定
處以怠金乙案，復如說明二，請 查照參考。
說 明：一 復 貴部九十年十月二十四日台（九十）內民字第九○○七四二二號
函。
二 按行政執行法第三十條第一項規定：「依法令或本於法令之行政處分
，負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者，依其情節輕
重處新台幣五千元以上三十萬元以下怠金。」準此，行為義務科處怠
金之執行方法，應以其所負之義務其有不可代替性而不能以代履行方
法予以強制執行者，始適用之。復按墳墓設置管理條例第二十六條第
二項規定：「前項未遷葬之墳墓，由直轄市、縣（市）主管機關代為
遷葬於公墓內，其遷葬費用向墓地經營人、營葬者或墓主徵收之。」
是以有關違法理葬之墳墓，上開條例既已明文規定由相關主管機關代
為遷葬，且遷葬行為非屬「不能由他人代為履行者」，與首揭科處怠
金規定要件尚有不符，似不得因主管機關無遷葬預算費用而逕科以怠
金。