發文字號：
臺北市政府法規委員會 95.04.03 北市法二字第09530692500號函
發文日期：
民國 95 年 04 月 03 日
要 旨：
行政處分主要特徵，即以特定相對人為處分之對象，倘處分相對人失其人 格或權利能力，該行政處分因主體不存在而失所附麗，行政法上權利義務 關係不待撤銷或廢止，亦當然消滅
主旨：有關○○建設股份有限公司函詢甲公司是否已撤銷原始投資權乙案，復如說明，請
查照。
說明：
一、復 貴處95年3月29日北市市一字第09530509100號函。
二、按行政機關依促進民間參與公共建設法或其他相關之獎勵投資法令（或更早期之陽明
山管理局審查民間投資興建民營市場準則），對於民間參與或投資興建公共設施所為
之核准（或駁回）之終局決定，性質上即屬行政程序法第92條定義下之行政處分。行
政處分其中一項主要之特徵，即以特定相對人為處分之對象（個別性）。倘處分相對
人失其人格或權利能力（例如：自然人死亡或公司法人清算終結者），該行政處分因
主體不存在而失所附麗，行政法上權利義務關係不待撤銷或廢止，亦當然消滅。實務
上雖有少數例外情形，有行政法上義務繼受之問題，惟因本案並無公司合併、分割或
其他法律地位承受等情事，故不生公法上權利義務繼受之問題，合先敘明。
三、另查原始投資人－甲公司係因違反公司法第10條第 1款「自始未營業」之規定，致遭
主管機關經濟部命令解散，惟依公司法第24條、第25條規定，公司解散僅屬清算發生
原因之一，必待清算終結，辦妥解散登記或廢止登記（公司法第 387條），其法人格
始歸消滅。就此事實部分，仍請 貴處依職權再予查明。倘其公司人格仍為存續，即
宜依內政部營建署93.12.14臺內營字第0930088212號函說明二所示，解除其原投資核
准之處分，並依行政程序法第67條以下有關送達之規定宣示之（行政程序法第 110條
，必要時亦得為公示送達，以資存證），以避免將來滋生紛爭。倘若調查結果，原投
資人已依法定程序完成清算並辦妥解散登記，則自無撤銷處分之問題。對於該現市場
土地暨建物所有權人－乙公司等有意重新申請獎勵投資興建事宜，即屬另一行政程序
之開啟。就其申請案僅須依據現行相關法令審查、辦理即可。
備註：本函釋說明三所述公司法第10條及第387條，業於107年8月1日酌作文字修正。