發文字號：
法務部 96.01.12 法律決字第0950047417號函
發文日期：
民國 96 年 01 月 12 日
要 旨：
有關無主墳墓起掘遷葬之疑義
主 旨：有關公有土地遭濫葬無主墳墓可否由直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）墓
政主管機關公告三個月確認後，轉交土地管理機關逕行僱工起掘遷葬疑義
一案，本部意見復如說明二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 95 年 12 月 7 日台內民字第 0950187937 號函。
二、按殯葬管理條例第 27 條規定：「直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）
主管機關對其公立公墓內或其他公有土地上之無主墳墓，得經公告三
個月確認後，予以起掘為必要處理後，火化或存放於骨灰（骸）存放
設施。」法條已明定無主墳墓起掘遷葬之主管機關，該管主管機關如
將無主墳墓起掘遷葬之事宜轉交土地管理機關代為處理，除土地管理
機關同意代為處理外，應有法規依據始得為之。
三、次按行政執行法第 29 條第 1 項規定：「依法令或本於法令之行政
處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關
得委託第三人或指定人員代履行之。」本條係有關可替代為義務之執
行規定，以依法負有可替代行為義務之義務人存在為前提，本件係有
關無主墳墓起掘遷葬之疑義，既為無主墳墓，殯葬管理條例第 27 條
亦未另定負起掘遷葬義務之義務人，依上所述，自無行政執行法第
29 條之適用，併予敘明。
正 本：內政部
副 本：本部法律事務司（3 份）