發文字號：
內政部 96.12.12 內授消字第0960826242號函
發文日期：
民國 96 年 12 月 12 日
要 旨：
函詢違法製造爆竹煙火之爆竹煙火成品、半成品、原料及機具應否逕予沒 入銷毀亦或先行扣留再移交檢察官扣押乙案
主 旨：有關取締違法製造爆竹煙火適用行政罰法第 26 條疑義，函請 釋示。
說 明：一、查依爆竹煙火管理條例（以下簡稱管理條例）第 23 條規定略以：未
依第 6 條第 l 項規定申請製造爆竹煙火，處負責人三年以下有期
徒刑、拘役或併科新金幣三百萬元以下罰金，上開處分係屬行政刑罰
。又上開違法行為並應依管理條例第 20 條第 l 項規定，沒入非法
製造之爆竹煙火成品、半成品、原料及機具，此部分為行政罰，謹先
述明。另管理條例係於 92 年 12 月 24 日公布，施行時間在行政罰
法（94 年 2 月 5 日）之前，併予敘明。
二、復查行政罰法第 l 條明定違反行政法上義務而受罰生產、沒入或其
他種類行政罰之處罰峙，適用本法。但其他法律有特別規定者，從其
規定，又查同法第 26 條第 1 項規定略以：一行為同時觸犯刑事法
律及違反行政法上義務規定者，依刑事法律處罰之。但其行為應處以
其他種類行政罰或得沒入之物而未經法院宣告沒收者，亦得裁處之。
有關取締違法製造爆竹燈火案件所查獲之爆竹煙火成品、半成品、原
料及機具，基於其易燃易爆不易保存之高度危險性，為維護公共安全
之考量，前開管理條例第 20 條所定予以沒入之行政裁處部分，是否
即為行政罰法第 26 條第 1 項之特別規定而得於移送司法機關處理
前，由行政機關依前揭條例規定沒入銷毀，抑或基於一事不二罰之原
則，僅能先行扣留移交檢察官扣押作為刑事犯罪之證物，惠請 釋示
俾利本部執行旨揭違法案件取締之依據。
正 本：法務部
副 本：本部消防署（秘書室【法制】、危險物品管理組）