發文字號：
臺北市政府法規委員會 98.03.19 北市法二字第09833822200號函
發文日期：
民國 98 年 03 月 19 日
要 旨：
都市計畫法第 19 條及臺北市舉辦都市計畫座談說明會作業要點之規定， 對於市民則僅係賦予參加之權利，並非課予市民參加之義務，市民是否參 加說明會，並非法定程序上必要之事項，故行政機關只要完成通知計畫區 內每一住戶及正式召開之程序，即已符合法定程序
主旨：有關函詢 貴局辦理「變更復興北路與長安東路東北側第三種住宅區為第三種住宅區
（特）細部計畫案」公開展覽說明會是否符合「臺北市舉辦都市計畫座談、說明會作
業要點」程序案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復貴局98年 3月17日北市都規字第 09831425600號函。
二、按依都市計畫法第19條及臺北市舉辦都市計畫座談、說明會作業要點之規定，都市計
畫擬定後應公開展覽並舉行說明會，其意旨在提供市民對都市計畫之共識與參與，使
市民有表達意向及意見之機會，並未要求說明會應有多少市民之參與，亦即係僅課予
行政機關應踐行舉辦說明會之義務，而對於市民則僅係賦予參加之權利，並非課予市
民參加之義務，合先敘明。
三、今依來函所述，如旨揭公開展覽說明會業依都市計畫法第 1條及前述作業要點之規定
，完成通知計畫區內每一住戶及正式召開之程序，應已符合法定程序，並無程序上之
瑕疵；至住戶是否參與或參與時有無簽到，即非法定程序上必要之事項。
四、又有關里長擅自取走說明會簽到單乙節，因該簽到單仍屬 貴局之財產，恐有該當於
刑法上第 320條竊盜罪或第 325條搶奪罪之嫌疑；又因舉辦說明會乃屬 貴局依法之
權責，而簽到單應屬公務上之文書，如因里長擅自取走而影響 貴局法定權責之執行
，亦可能有構成刑法第 138條隱匿公務員職務上掌管文書罪之嫌疑。惟此部份涉及刑
事罪責之追訴，建請慎重審酌之。
五、另查臺北市舉辦都市計畫座談、說明會作業要點自78年12月12日訂定迄今，已施行近
20年均未修正，要點內都市計畫承辨機關、單位已有變更、改隸，且相關程序是否符
合現今實務情況，亦有待進一步檢討，爰併此建請檢討修正之。
六、以上意見，敬請卓參。
備註：本件函釋所引「臺北市舉辦都市計畫座談、說明會作業要點」業於 105年10月26日修
正名稱為「臺北市政府舉行都市計畫說明會作業要點」；本件事實因涉個案認定，僅
供參考。