發文字號：
行政院公共工程委員會 101.10.18 工程企字第10100391340號函
發文日期：
民國 101 年 10 月 18 日
要 旨：
機關依政府採購法第 101 條規定通知廠商，適用或類推適用行政罰法所 定 3 年裁處權時效之情形，仍應就採購個案情狀及要件綜合判斷，並自 95 年 2 月 5 日行政罰法施行日起適用
主 旨：機關依政府採購法第 101 條規定通知廠商，其適用或類推適用行政罰法
第 27 條第 1 項所定 3 年裁處權時效之情形如說明，請查照並轉知所
屬機關。
說 明：一、最高行政法院 101 年 6 月 12 日 101 年度 6 月份第 1 次庭
長法官聯席會議，決議如下：「機關因廠商有政府採購法第 101 條
第 1 項各款情形，依同法第 102 條第 3 項規定刊登政府採購公
報，即生同法第 103 條第 1 項所示於一定期間內不得參加投標或
作為決標對象或分包廠商之停權效果，為不利之處分。其中第 3 款
、第 7 款至第 12 款事由，縱屬違反契約義務之行為，既與公法上
不利處分相連結，即被賦予公法上之意涵，如同其中第 1 款、第 2
款、第 4 款至第 6 款為參與政府採購程序施用不正當手段，及其
中第 14 款為違反禁止歧視之原則一般，均係違反行政法上義務之行
為，予以不利處分，具有裁罰性，自屬行政罰，應適用行政罰法第 2
7 條第 1 項所定 3 年裁處權時效。其餘第 13 款事由，乃因特定
事實予以管制之考量，無違反義務之行為，其不利處分並無裁罰性，
應類推適用行政罰裁處之 3 年時效期間」。
二、機關依政府採購法第 101 條規定通知廠商，其適用或類推適用行政
罰法第 27 條第 1 項所定 3 年裁處權時效之情形，本會於 101
年 10 月 2 日邀請專家學者及機關代表召開會議研商後，獲致下列
結論，請據以辦理：
（一）政府採購法第 101 條完成修法前，相關處理原則如下：
1.依照最高行政法院 101 年 6 月 12 日 101 年度 6 月份第
1 次庭長法官聯席會議決議，各機關於發現廠商有政府採購法第
101 條第 1 項各款情形之一，而依同條規定通知廠商，適用或
類推適用行政罰法第 27 條第 1 項所定 3 年裁處權時效。
2.關於裁處權時效之起算，行政罰法第 27 條第 2 項固規定「自
違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者
，自該結果發生時起算。」惟仍應就採購個案情狀及所涉政府採
購法第 101 條第 1 項各款所定要件，綜合判斷之。
3.本處理原則自 95 年 2 月 5 日行政罰法施行日起適用。
（二）關於機關依政府採購法第 102 條第 3 項規定將廠商刊登政府採
購公報，目前尚在同法第 103 條第 1 項各款所定期間內之廠商
，參照大法官釋字第 287 號解釋，仍然維持原處分；廠商如有意
見，就個案情形循法律救濟程序處理。
正 本：總統府第三局、國家安全會議秘書處、行政院秘書長、立法院秘書長、司
法院秘書長、考試院秘書長、監察院秘書長、國家安全局、行政院各部會
行處局署、省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政
府、各縣市議會、各鄉鎮市公所
副 本：本會秘書處、採購申訴審議委員會、法規委員會、中央採購稽核小組、企
劃處（網站）