發文字號：
行政院 93.09.21 院臺規字第0930043003號書函
發文日期：
民國 93 年 09 月 21 日
要 旨：
縣政府與鄉（鎮、市）民代表會雖分別為地方行政機關與立法機關，且不 具上下級隸屬關係，惟其仍具有上對下之層級監督關係，是不服鄉（鎮、 市）民代表會作成之行政處分，應依訴願法第 5 條第 1 項規定定其訴 願管轄機關
主 旨：有關「○○○○因解除公職事件，不服南投縣埔里鎮民代表會追繳已支給
費用處分提起訴願滋生訴願管轄疑義」一案，復如說明二，請查照。
說 明：一、復貴部（內政部）93 年 9 月 13 日台內訴字第 0930005818 號函
。
二、訴願法第 4 條第 1 款規定：「不服鄉（鎮、市）公所之行政處分
者，向縣（市）政府提起訴願。」、第 5 條第 1 項規定：「人民
對於前條以外之中央或地方機關之行政處分提起訴願時，應按其管轄
等級，比照前條之規定為之。」查南投縣政府與南投縣埔里鎮民代表
會雖分別為地方行政機關與立法機關，且不具上下級隸屬關係，惟依
地方制度法第 43 條第 4 項：「前 3 項議決事項無效者，…鄉（
鎮、市）民代表會議決事項由縣政府予以函告。」、第 54 條第 3
項：「…各鄉（鎮、市）民代表會應依準則擬訂組織自治條例，報縣
政府核定。」、第 4 項：「…新設之鄉（鎮、市）民代表會組織規
程，由縣政府定之。」、第 79 條第 1 項序言：「鄉（鎮、市）民
代表…由縣政府…解除其職權或職務…。」等規定意旨，縣政府對於
鄉（鎮、市）民代表會及其代表仍具有上對下之層級監督關係。地方
立法機關組織準則第 3 條第 3 項、第 9 條、第 15 條第 1 項
、第 2 項、第 18 條第 1 項、第 2 項、第 21 條第 3 項、第
26 條第 2 項及第 27 條規定，亦有相同規定意旨。是不服鄉（鎮
、市）民代表會作成之行政處分，自應依首揭訴願法規定定其訴願管
轄機關。