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臺北市政府 112.06.09. 府訴一字第1126081691號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
訴願人因違反社會工作師法事件，不服原處分機關民國112年3月15日北市
社工字第1123032460號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人領有原處分機關民國（下同）110年5月13日核發之北市社工執字第
xxxxxx號社會工作師執業執照（執業執照有效日期自 110年5月13日至116
年5月12日，下稱系爭執業執照），嗣訴願人以 112年2月18日臺北市社會
工作師異動報請備查申請書檢附相關文件向原處分機關申報自 112年1月1
日起歇業，經原處分機關審認訴願人前開申報未於事實發生之日起30日內
為之，違反社會工作師法第11條第1項規定，爰依同法第40條第1項及臺北
市政府處理違反社會工作師法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 3點
項次 4等規定，以112年3月15日北市社工字第1123032460號裁處書（下稱
原處分）處訴願人新臺幣（下同）3,000元罰鍰。訴願人不服，於 112年3
月30日在本府法務局網站聲明訴願， 4月13日補具訴願書，並據原處分機
關檢卷答辯。
理由
一、按社會工作師法第 3條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為
直轄市政府……。」第 4條規定：「中華民國國民經社會工作師考試
及格，並依本法領有社會工作師證書者，得充任社會工作師。」第 9
條規定：「社會工作師執業，應向所在地直轄市或縣（市）主管機關
送驗社會工作師證書申請登記，發給執業執照始得為之。」第11條第
1 項規定：「社會工作師停業、歇業、復業或變更行政區域時，應自
事實發生之日起三十日內，報請原發執業執照機關備查。」第40條第
1 項規定：「社會工作師……違反第十一條第一項……規定者，處新
臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。」第47條前段規定：「本法所
定之罰鍰、停業、撤銷、廢止執業執照或開業執照，由直轄市或縣（
市）主管機關處罰之……。」第50條規定：「本法施行細則，由中央
主管機關定之。」
社會工作師法施行細則第 1條規定：「本細則依社會工作師法（以下
簡稱本法）第五十條規定訂定之。」第 7條規定：「社會工作師依本
法第十一條第一項規定報請備查者，應填具申請書，並檢附執業執照
及有關文件，送由原發執業執照機關依下列規定辦理：……二、歇業
：註銷其執業執照。……。」
臺北市政府處理違反社會工作師法事件統一裁罰基準第 3點規定：「
本府處理違反社會工作師法事件統一裁罰基準表如下：（節錄）
單位：新臺幣項次
違反事件
法條依據
法定罰鍰額度或其他處罰
統一裁罰基準
裁罰對象
4
社會工作師停業、歇業、復業或變更行政區域時，未於事實發生之日起30日內，報請原發執業執照機關備查。
第11條第1項、第40條
1、處3,000元以上1萬5,000元以下罰鍰。
2、社會工作師違反前 項規定者，並限期令其改善；經3次處罰及令其限期改善，屆期仍未遵行者，處1個月以上1年以下停業處分。1、第1次處3,000元以上5,000元以下，並限期15日內改善。
……社會工作師
」
臺北市政府91年 6月25日府社工字第091075331000號公告：「主旨：
公告本府主管業務委任事項，並自91年 6月25日起生效。……公告事
項：本府將下列社會工作師法中有關本府權限事項業務，委任本府社
會局，以該局名義執行之：一、社會工作師法中關於社會工作師執業
執照之核發、撤銷等事項之權限（第九條、第十條）。二、社會工作
師法中關於社會工作師因停業、歇業、復業或變更行政區域報請備查
及社會工作師死亡註銷其執業執照等事項之權限（第十一條）。……
十、社會工作師法中有關罰鍰、停業、撤銷執業執照或開業執照等罰
則事項之權限〔第五十一條（註：即現行條文第四十七條）〕……。
」
二、本件訴願理由略以：訴願人經多次聯繫臺北市政府教育局承辦人員，
始於112年2月18日取得該局核發之職離證明書，在未取得離職證明書
之前何以證明離職之日？故事實發生之日應為取得相關證明文件之日
；請撤銷原處分。
三、查訴願人為社會工作師，自 112年1月1日起歇業，惟未於歇業事實發
生之日起30日內向原處分機關申報備查，有系爭執業執照、訴願人11
2年2月18日臺北市社會工作師異動報請備查申請書、臺北市政府教育
局112年2月14日離職證明書等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張經其多次聯繫臺北市政府教育局承辦人員，始於112年2
月18日取得該局核發之職離證明書，在未取得離職證明書之前何以證
明離職之日？故事實發生之日應為取得相關證明文件之日云云。按社
會工作師執業，應向所在地直轄市或縣（市）主管機關送驗社會工作
師證書申請登記，發給執業執照始得為之；社會工作師停業、歇業、
復業或變更行政區域時，應自事實發生之日起30日內，報請原發執業
執照機關備查；違者，處 3,000元以上1萬5,000元以下罰鍰；為社會
工作師法第9條、第11條第 1項及第40條第1項所明定。又為利於主管
機關對於社會工作師之管理，前揭社會工作師法第11條第 1項係規定
社會工作師歇業時，應自「事實發生之日起」30日內報請備查，而非
「取得相關證明文件之日起」30日內報請備查；本件訴願人既於 112
年1月1日起未繼續於臺北市政府教育局從事社會工作師之工作，該日
即為「事實發生之日」，自應依上開規定依限申報備查，尚難以遲延
取得離職證明書等為由，冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原
處分機關所為原處分，揆諸前揭規定及裁罰基準，並無不合，應予維
持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
委員 宮 文 祥
中華民國 112 年 6 月 9 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）