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訴願決定書

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  • 臺北市政府 94.11.11. 府訴字第０九四二七三二一三００號訴願決定書 訴  願  人：○○○○
    原 處 分 機 關：臺北市南港區戶政事務所
      訴願人因違反戶籍法事件，不服原處分機關94年 8月 1日北市南戶罰字第27號罰鍰處分
    書，提起訴願，本府依法決定如下：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起30日內另為處分。
        事  實
      緣訴願人配偶○○○於94年 6月 4日死亡，訴願人於94年 8月 1日始依戶籍法第19條第
     1項規定至原處分機關辦理其配偶之死亡登記，原處分機關因審認訴願人未依戶籍法第47條
    第 1項規定於該死亡事件發生後30日內申請登記，距該申請登記法定期限（94年 7月 4日）
    已逾28日，乃依戶籍法第53條前段及戶籍罰鍰科罰金額基準表規定，以94年 8月 1日北市南
    戶罰字第27號罰鍰處分書處以訴願人新臺幣（以下同） 150元罰鍰。訴願人不服，於94年 8
    月 3日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按戶籍法第19條第 1項規定：「死亡或受死亡宣告時，應為死亡或死亡宣告之登記。」
      第38條規定：「死亡登記，以配偶、親屬、戶長、同居人、經理殮葬之人、死亡者死亡
      時之房屋或土地管理人為申請人。」第47條第 1項規定：「戶籍登記之申請，應於事件
      發生或確定後30日內為之，其申請逾期者，戶政事務所仍應受理。」第53條規定：「無
      正當理由不於法定期間為登記之申請者，處新臺幣 300元以下罰鍰；經催告而仍不為申
      請者，處新臺幣 600元以下罰鍰。」
      戶籍罰鍰科罰金額基準表（金額單位：新臺幣/元）（節錄）
      ┌──────────┬─────────────┬──┬──┐
      │  ＼   項   │出生、死亡、死亡宣告、認領│遷入│遷出│
      │   ＼      │、結婚、判決離婚、收養、監│登記│登記│
      │ 區  ＼   目 │護、終止收養、地址變更、初│  │  │
      │     ＼    │設戶籍、撤銷登記、註銷登記│  │  │
      │   分  ＼   │、變更登記、更正登記。  │  │  │
      ├──────────┼─────────────┼──┴──┤
      │法定申報期間    │30日內          │3 個月又30│
      │          │             │日內   │
      ├───┬──────┼─────────────┴─────┤
      │無正當│逾 1日以上15│75元                 │
      │理由不│日以下   │                   │
      │   │      │                   │
      │於法定├──────┼───────────────────┤
      │期間申│逾16日以上30│150元                 │
      │請之科│日以下   │                   │
      │   │      │                   │
      │罰（戶├──────┼───────────────────┤
      │籍法第│逾31日以上 6│225元                 │
      │53條）│個月以下  │                   │
      │   ├──────┼───────────────────┤
      │   │逾 6個月以上│300元                 │
      │   │      │                   │
      │   ├──────┼───────────────────┤
      │   │經催告仍不申│600元                 │
      │   │請者    │                   │
      ├───┼──────┴───────────────────┤
      │附記 │期日之計算依民法第 122條規定，其期間或期日末日為假日│
      │   │，以其次日代之。                  │
      └───┴──────────────────────────┘
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人之配偶○○○於94年 6月 4日因病死亡，因忙於後事且哀傷之情不捨得將其除名
      ，直至七七四十九天的法事告一段落才至原處分機關辦理死亡登記，因逾期28日，遭原
      處分機關處以罰鍰 150元，雖罰鍰額度不高，卻未考量民眾失去至親之痛苦，訴願人心
      中不平提起訴願。
    三、卷查訴願人配偶○○○於94年 6月 4日死亡，訴願人遲於94年 8月 1日始依戶籍法第19
      條第 1項規定至原處分機關辦理其配偶之死亡登記，此有○○○死亡證明書及戶籍謄本
      等資料影本附卷可稽，亦為訴願人所不爭執。按戶籍法第47條第 1項規定，戶籍登記之
      申請，應於事件發生或確定後30日內為之，訴願人配偶○○○於94年 6月 4日死亡，惟
      訴願人遲於94年 8月 1日始申請辦理其配偶之死亡登記，顯已逾前開戶籍法第47條第 1
      項所定30日之法定期限，則原處分機關審認訴願人違反戶籍法第47條第 1項規定，爰依
      同法第53條規定，並依據訴願人已逾申請登記之時間28日，參酌內政部訂定之戶籍罰鍰
      科罰金額基準表，以94年 8月 1日北市南戶罰字第27號罰鍰處分書處以訴願人150 元罰
      鍰，尚非無據。
    四、惟查戶籍法第53條規定，無正當理由不於法定期間為登記之申請者，處 300元以下罰鍰
      。是得依該條規定處以罰鍰者，除須不於法定期間內為登記之申請外，尚須該登記申請
      作為義務之違反係非出於正當理由。卷查本件訴願人主張其係因忙於往生配偶之後事，
      且哀傷之情不捨將其配偶除名，致延誤申請辦理死亡登記，按為往生者辦理法事，乃係
      傳統之民間習俗，訴願人主張因此而延誤配偶死亡登記之申請，是否該當戶籍法第53條
      所稱之正當理由？原處分機關於94年 8月12日北市南戶字第 09430515800號函檢送之答
      辯書中，既未就此有所說明，則其遽依戶籍法第53條規定處以訴願人 150元罰鍰，自有
      再為研議斟酌之餘地。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起30
      日內另為處分。
    五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                   副主任委員 王曼萍
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
                                      委員 陳石獅
                                      委員 陳立夫
                                      委員 陳媛英
      中  華  民  國   94   年   11   月   11   日
                                      市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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