訴願決定書

臺北市政府 94.04.25. 府訴字第０九四一四四六九二００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市信義區公所
訴願人因申請身心障礙者津貼事件，不服原處分機關93年10月29日北市信社字第 09332
283000號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。
事實
緣訴願人為重度視障之身心障礙者，設籍於本市信義區○○路○○段○○號，於93年 7
月 8日檢具身心障礙者津貼申請表、身心障礙手冊影本、戶籍謄本影本、郵政存簿儲金簿封
面等，向原處分機關申請核發身心障礙者津貼，經原處分機關分別於93年8 月17日及10月20
日派員赴訴願人戶籍地實地訪查，查認訴願人未實際居住於戶籍地，乃審認訴願人不符本市
身心障礙者津貼申請須知第1點第1款規定，以93年10月29日北市信社字第09332283000 號函
否准訴願人之申請。訴願人不服，於93年11月22日經由原處分機關向本府提起訴願，同年11
月30日及12月3 日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按臺北市身心障礙者津貼申請須知第1 點規定：「申請資格：凡符合下列各款規定者，
得申請本津貼：1.設籍並實際居住本市滿3 年。2.持有本市核（換）發或註記之身心障
礙手冊。（需84年11月以後核換發）。3.未經政府安置或補助托育養護費者。4.未接受
公費住宿學校優待者。5.未領有政府發給之其他生活補助或津貼者。但領有低收入戶生
活補助不在此限；中低收入老人生活津貼及領有榮民院外就養金者，其所領津貼（補助
）若低於本津貼，得申請差額。」第2 點規定：「申請手續、審核與撥款：符合申請資
格者，由本人或（法定）代理人……向戶籍所在地區公所社會課申請辦理……審核與撥
款，經區公所審核合格後，追溯自申請當月起，按月將本津貼撥入申請人……帳戶內。
」
二、本件訴願及補充理由略以：
訴願人確實居住於臺北市信義區○○路○○段○○號10年有餘，原處分機關派員來訪查
時，適巧訴願人外出，由家中二妹與原處分機關訪查人員見面，而二妹是位偶有精神異
常行為者，所言尚不足採信，訴願人於設籍地確有居住，並有房間、衣物、盥洗用具等
，請再行派員訪查確認。
三、按臺北市身心障礙者津貼申請須知第1 點規定，申請本市身心障礙者津貼應設籍並實際
居住本市滿3 年。查訴願人為重度視障之身心障礙者，設籍於本市信義區○○路○○段
○○號，經原處分機關於 93年8月17日19時15分至上開地址訪視，未遇訴願人，訴願人
之母親原表示訴願未居住於該址，復改口表示訴願人居住於該址，很晚回來；嗣原處分
機關為進一步查證訴願人之居住狀況，復於93年10月20日20時10分至上開地址訪視，仍
未遇訴願人，據訴願人之胞妹表示不知訴願人居住何處，此有原處分機關93年8 月17日
及10月20日身心障礙者津貼複查工作訪視報告表影本附卷可稽。原處分機關乃據上開2
次訪視結果認定訴願人未實際居住於戶籍地，且居住處所不明，審認訴願人之申請不符
前揭臺北市身心障礙者津貼申請須知第1點第1款所定之要件，否准所請，尚非無據。
四、惟查訴願人主張其確實居住於其設籍地，於該址有房間、衣物、盥洗用具等，請原處分
機關再行派員訪視。查本件原處分機關於訴願人提起訴願後，復派員於93年11月22日10
時55分至訴願人設籍地訪視，仍未遇訴願人，惟訴願人之外甥表示，訴願人在該址有1
房間，其所留連絡電話可能在訴願人房間內，但很少看到訴願人等情。是就訴願人之外
甥所述，訴願人之設籍地址確有專屬於訴願人之房間，此節與訴願理由所述尚稱相符，
是訴願人是否確實居住於該址即有未明。次查，原處分機關於辦理答辯後復分別於93年
12月23日8時45分及94年1月6日8時40分派員至訴願人設籍地址訪視，並作成身心障礙者
津貼複查工作訪視報告表，依上開2份訪視報告表記載，該2次訪視訴願人均在該址，該
址亦有訴願人之房間，房間內有微波爐、冰箱及電話等器具，是依上開93年12月23日及
94年1月6日身心障礙者津貼複查工作訪視報告表所載，似可認訴願人確係居住於其設籍
地，故本件訴願人是否實際居住於其設籍地乙節，原處分機關數次派員訪視之結果確有
相當差異，其實情如何，原處分機關自有再行查明之必要。從而，應將原處分撤銷，由
原處分機關於收受決定書之次日起60日內另為處分。
五、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第81條之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 4 月 25 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行

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