訴願決定書

臺北市政府 96.03.15. 府訴字第09670109200號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市動物衛生檢驗所
訴願人因犬貓絕育補助事件，不服原處分機關95年11月28日動衛三字
第09570706100號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法
律另有規定者，從其規定。」第18條規定：「自然人、法人、非法人
之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77
條第 3款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決
定：......三、訴願人不符合第18條之規定者。」
行政法院75年度判字第 362號判例：「因不服中央或地方機關之行政
處分而循訴願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固
包括利害關係人而非專以受處分人為限，所謂利害關係乃指法律上之
利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。......」
二、緣案外人○○○前於95年11月11日委請○○醫院為其寵物狗○○○施
行絕育手術，並於95年11月24日郵寄「臺北市犬貓絕育補助款申請證
明書」向原處分機關申請寵物絕育補助新臺幣 1,500元。原處分機關
收受後審認案外人○○○提出申請時間已逾原處分機關95年1月9日動
衛三字第 09570014000號公告所規定之申請期限，乃以95年11月28日
動衛三字第 09570706100號函通知○○○不予受理，並檢還「臺北市
犬貓絕育補助款申請證明書」。訴願人不服，於95年12月 4日經由原
處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
三、經查本件上開處分書所載之受處分人為「○○○」，並非訴願人，前
經本府訴願審議委員會以95年12月8日北市訴（亥）字第09531135311
號書函請訴願人敘明就該處分所涉之法律上利害關係，惟訴願人逾期
未復，自難認訴願人就該處分有法律上之利害關係；訴願人既非前開
行政處分之相對人（即受處分人），且亦無法律上之利害關係，自難
認其權利或利益因該處分遭受任何損害。準此，訴願人對上開處分函
不服，遽向本府提起訴願，即欠缺訴願之權利保護要件，揆諸首揭規
定及判例意旨，應屬當事人不適格。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第77條
第3款之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員陳淑芳
委員陳石獅
委員陳媛英
委員紀聰吉
委員程明修
委員林明昕
委員載東麗
委員蘇嘉瑞
委員李元德
中華民國 96 年 3 月 15 日
市長郝龍斌
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高
等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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