訴願決定書

臺北市政府 94.02.24. 府訴字第０九四０五二二七二００號訴願決定書訴願人：○○○
原處分機關：臺北市商業管理處
訴願人因違反商業登記法事件，不服原處分機關93年10月11日北市商三字第 093345429
00號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、緣訴願人於 93年8月30日經本府核准在本市中山區○○○路○○段○○號地下○○樓開
設「○○餐廳」，領有本府核發之北市建商商號（93）字第xxxxxx號營利事業登記證，
核准登記之營業項目為： F501060 餐館業、F501030飲料店業、F203010 食品什貨、飲
料零售業、 F203020菸酒零售業（飲酒店業務除外）（營業面積不得佔用防空避難室、
停車場，使用面積不得超過329.72平方公尺）。訴願人未經許可，擅自經營酒吧業，經
本府警察局中山分局於93年10月4 日22時15分臨檢時，查獲訴願人有提供國洋酒類、小
菜、水果，供不特定人士消費，並僱有女陪侍在場坐檯陪侍情事，該分局乃以93年10月
7 日北市警中分行字第09365224600號函通報原處分機關等權責機關查處。
二、嗣經原處分機關審認訴願人未經核准擅自經營登記範圍外之酒吧業，違反商業登記法第
8條第3項規定，乃依同法第33 條第1項規定，以93年10月11日北市商三字第0933445429
00號函處以訴願人新臺幣2 萬元罰鍰，並命令應即停止經營範圍外之業務。訴願人不服
，於93年10月21日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、依商業登記法第6條第1項之規定，商業登記之主管機關在直轄市為直轄市政府。惟查本
府業以92年11月28日府建商字第09222182000 號公告，將商業登記法中有關本府權限事
項委任原處分機關以其名義執行，合先敘明。
二、按商業登記法第8條第3項規定：「商業不得經營其登記範圍以外之業務。」第14條規定
：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承開始後6 個月為之外，應於15日內申請
變更登記。」第 33條規定：「違反第8條第3項規定者，其商業負責人處新臺幣1萬元以
上 3萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。經主管機關依前
項規定處分後，仍不停止經營登記範圍外之業務者，得按月連續處罰。」
本府92年12月11日府建商字第09203768800 號公告修正之臺北市政府執行商業登記法第
32條及第33條統一裁罰基準：（節錄）
┌──────┬─────────────────────┐
│行業 │視聽歌唱、……酒吧……等八種行業 │
├──────┼─────────────────────┤
│違反事件 │商業不得經營其登記範圍以外之業務。（第8條 │
│ │第3項） │
├──────┼─────────────────────┤
│依據 │第33條 │
├──────┼─────────────────────┤
│法定罰鍰額度│其商業負責人處新臺幣1萬元以上3萬元以下罰鍰│
│ │，並由主管機關命令其停止經營登記範圍外之業│
│ │務。 │
│ │經主管機關依規定處分後，仍不停止經營登記範│
│ │圍外之業務者，得按月連續處罰。 │
├──────┼─────────────────────┤
│裁罰對象 │負責人 │
├──────┼─────────────────────┤
│統一裁罰基準│1.第1次處負責人2萬元罰鍰並命令應即停止經營│
│（新臺幣：元│ 登記範圍外之業務。 │
│） │2.第2次（含以上）處負責人3萬元罰鍰並命令應│
│ │ 即停止經營登記範圍外之業務。 │
└──────┴─────────────────────┘
三、本件訴願理由略以：
訴願人經營餐館業，出售在場客人食品、飲料，並未經營酒吧業。
四、卷查訴願人經營之「○○餐廳」（領有本府核發之北市建商商號（93）字第xxxxxx號營
利事業登記證）係於93年8 月30日設立登記，核准登記之營業項目如事實欄所述。經本
府警察局中山分局於93年10月 4日22時15分臨檢時，查獲訴願人有提供國洋酒類、小菜
、水果，供不特定人士消費，並僱有女陪侍在場坐檯陪侍之情事，此由卷附訴願人簽名
並按捺指印之本府警察局中山分局臨檢紀錄表略以：「違法（規）營業具體事證：……
二、詢據負責人○○○君告知警方：該場所係經營鋼琴酒吧、僱有女服務生○○○等（
如名冊）陪客人喝酒、聊天及清理桌面不收坐檯費……」可稽。
次按訴願人實際經營登記範圍外之酒吧業，應依商業登記法第14條規定，先向主管機關
申請營利事業變更登記，並經主管機關核准後，始得經營；訴願人未經辦理營業項目變
更登記，即擅自經營登記範圍外之酒吧業，其經營登記範圍外業務之事實，堪予認定。
至訴願人雖主張並未經營酒吧業，惟與事實不符且並未舉證以實其說，應非可採。從而
，原處分機關審認訴願人違反前揭商業登記法第 8條第3項規定，依同法第33條第1項及
統一裁罰基準規定，處以訴願人新臺幣 2萬元罰鍰，並命令應即停止經營登記範圍外之
業務，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第79條第1 項之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張明珠
副主任委員王曼萍
委員陳敏
委員曾巨威
委員曾忠己
委員陳淑芳
委員林世華
委員蕭偉松
委員陳石獅
委員陳立夫
委員陳媛英
中華民國 94 年 2 月 24 日
市長馬英九
訴願審議委員會主任委員張明珠決行
如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行
政訴訟，並抄副本送本府。
（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路3段1巷1號）

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