訴願決定書

臺北市政府87.11.11. 府訴字第八七０八四九五一０一號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府衛生局
右訴願人因違反醫師法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法決定如
左：
主文
原處分撤銷，改處新臺幣二萬元罰鍰。
事實
緣訴願人係本市○○○路○○段○○號之○○○○樓「○○診所」負責醫師，該診所於
八十七年二月間辦理全民健康保險醫療業務期間，因訴願人出國而有未由醫師親自診察逕行
給藥之情事，經中央健康保險局（以下簡稱健保局）派員於八十七年二月十九日查獲屬實，
乃函送原處分機關辦理，經原處分機關核其違反醫師法第十一條第一項規定，乃依第二十九
條第一項規定，以八十七年六月九日北市衛三字第八七二二八五二六００號處分書，處以訴
願人新臺幣三萬元罰鍰。訴願人不服，於八十七年七月三日向本府提起訴願，七月六日補具
文件，並據原處分機關檢卷答辯到府。
理由
一、按醫師法第十一條第一項規定：「醫師非經親自診察，不得施行治療、開給方劑或交付
診斷書。....」第二十九條第一項規定：「違反第十一條....規定之一者，處新臺幣六
千元以上三萬元以下罰鍰，並得視情節輕重，移付懲戒。....」
二、本件訴願意旨略以：本人於八十七年二月一日至二月九日出國期間未看診，平日專看精
神疾病，病患需長期服用藥物，期間唯有複診病患由本診所藥劑生親自按舊處方拿藥給
病人，因本人對法規不明瞭而誤犯，請從輕處罰六千元。
三、卷查訴願人對前揭違規事實已坦白承認，並有健保局八十七年六月二日健保北醫字第八
七二一五六九二號函暨所附訴願人、訴願人員工○○○及就診病患○○○等業務訪查訪
問紀錄影本各乙份附卷可稽，是本件違規事證明確，足以認定。至訴願人主張從輕處罰
乙節，按醫師法第十一條第一項規定，醫師未經親自診察而開給方劑之情形，尚可區分
為從未經該醫師診察之新病患，該醫師未經親自診察即由非醫師擅自開給方劑及已經該
醫師診察之複診病患，該醫師未經再次親自診察而由非醫師按照原處方開給方劑等二種
情形，前者之違規情節為重而後者為輕。查健保局查獲訴願人違規事實之就診病患○○
○乃訴願人診所之複診病患，原處分機關審酌本件違規情節時，未區分前述說明即依前
揭規定裁量處以訴願人新臺幣三萬元罰鍰之法定最高額罰鍰之處分，要屬過重，爰將原
處分撤銷，改處新臺幣二萬元罰鍰。
四、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員張富美
委員黃茂榮
委員鄭傑夫
委員楊松齡
委員薛明玲
委員王清峰
委員黃昭元
委員陳明進
委員王惠光
中華民國八十七年十一月十一日
市長陳水扁請假
副市長林嘉誠代行
訴願審議委員會主任委員張富美決行
如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向行
政院衛生署提起再訴願，並抄副本送本府。
（行政院衛生署地址：臺北市愛國東路一００號）

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