- 五十八、各機關公文處理,應厲行分層負責,並依核定之分層負責明細表 辦理。 各機關分層負責明細表,應每二年定期檢討,以臻完善。但有下 列情形之一者,應即時檢討修正: (一)組織編制修正。 (二)法令變更。 (三)實際業務需求。
- 八十七、各類公文處理時限,除法令另有規定者外,依下列規定: (一)一般公文: 1.最速件:一個工作日。但緊急公文應依個案需要之時限 內完成。 2.速件:三個工作日。 3.普通件:六個工作日。 (1)開會、會勘等各項紀錄,除法規另有規定或會議主席 另有指示外,承辦單位應於開會、會勘之次日創號, 六個工作日內發送有關單位。 (2)感謝致意函、經費贊助、立序賀詞、墨寶索取及贈書 等。 (3)副本收受機關,如文中未另行訂定處理時限或要求有 所作為者,其處理時限一律以普通件辦理。 4.本項第一款第一目至第三目處理時限得延長之情形如下 : (1)先簽後稿(含本機關、上級機關及府層級)之一般公 文最速件、速件、普通件,其處理時限得由原規定時 限延長三分之二(不足一日則以一日計算)。 (2)非屬先簽後稿案件,本府所屬二級機關陳送至所屬一 級機關核判之一般公文最速件、速件、普通件,其處 理時限得由原規定時限延長三分之一(不足一日則以 一日計算)。 5.訴願決定與行政法院判決駁回之決定書、裁判書,訴願 書與行政訴訟書狀之副本及機關間訴願與行政訴訟案件 相互查詢資料等,各機關研考單位(或人員)不予列管 ,依一般公文處理時限辦理。 6.專案案件: (1)包含計畫、研究、法規、法令解釋、控案、糾紛案、 調查、鑑定等涉及政策、法令,並需三十日以上辦結 者,由承辦人員於原預定結案日期屆滿前,於公文系 統線上提出申請(如附件二十:專案案件申請表及作 業流程圖如附件二十一),擬定處理時限,詳細敘明 理由,上傳作業流程圖,由其單位主管詳實審核,並 會研考單位審核,經機關首長核准後,列入管制,如 承辦人員擅自變更處理時限,其主管應負連帶責任。 (2)每一專案案件依業務性質得有不同處理時限。但一次 申請之處理時限不得超過六個月。 (3)因案件數量眾多,且符合前述專案案件之規定者,得 以通案方式一次簽請機關首長核准,並應知會本府研 考會,每年定期檢討辦理。 (4)專案案件應由承辦單位定期提報執行情形至結案為止 。 (5)未依前述規定申請及管制者,均需計算其處理日數並 列為一般公文統計。但單位主管以上人員另有文字批 示者不在此限。 (6)限期案件(特殊性案件除外)、申請案件、人民陳情 案件、行政救濟案件及監察案件均不得申請專案案件 。 7.限期案件:各機關來文或依規定訂有處理時限者,依來 文或規定所訂時限處理,其處理時限包含假日。 (1)受文機關所收限期案件時,已逾文中所訂時限者,該 文以普通件處理時限管制。 (2)來文訂有不同處理時限:以最後時限為預定結案日期 ,其間發文另以創號並於「案件管理作業」勾稽案管 案件之主案方式處理。但來文所訂時限為定期例行填 報者(如月報、年報等),於第一次填報時即以原文 號發文結案。 (3)變更來文所訂時限者,應於原處理時限內聯繫來文機 關並獲同意,聯繫紀錄應與原案一併歸檔。 (4)原行政處分經撤銷後,原行政處分機關須重為行政處 分者,應於訴願決定書或判決書指定時限內為之,並 以書面告知受理訴願機關。若未指定處理時限者,原 處分機關應於收到訴願決定書或判決書後三十日內辦 結。 (5)開會、會勘通知等,應正式收文編號,並以收文日期 之次日起算至開會當日為處理之時限,此類具時效性 之通知,收文單位應即分辦。 (6)處理時限一個月以上之限期案件,收文後應先簽陳案 件內容,俟有最後處理結果,續之陳判結案。 (7)經核定之特殊性案件如於規定時限內無法辦結,得於 預定結案日期屆滿前,依個案實際需要,另提出專案 案件之申請。 (二)申請案件: 1.除法規另有規定外,應按各事項類別,訂定處理時限公 告之。未訂定處理時限者,其處理時限先以六日管制, 不足時得依實際作業需要簽請首長核准延長之。但處理 時限最多為二個月,並應儘速報府核定公告。 2.除經本府核定外,依「臺北市政府申請案件處理時限表 」規定時限處理。 (三)人民陳情案件: 1.各機關受理人民陳情案件處理時限為六個工作日,除法 規另訂有處理時限外,如因內容複雜無法於處理時限內 查處回復,應將預定辦理期程及初步查處結果先行回復 陳情人。但最長處理時限不得超過三十日(以日曆天計 算)。 2.人民陳情案件有下列情形之一者,得不予處理: (1)同一事由,經予適當處理,並已明確答復後,而仍一 再陳情者。 (2)同一陳情人持續或大量陳情,經簽報機關首長同意不 予處理者。 (3)無具體之內容或未具真實姓名或聯絡方式者。 (4)非主管陳情內容之機關,接獲陳情人以同一事由分向 各機關陳情者。 (四)行政救濟案件: 1.除法令另有規定外,依「臺北市政府及所屬各機關辦理 行政救濟案件應行注意事項」規定時限處理。 2.由本府管轄之訴願案件,各機關於收受訴願書後,應於 五日內檢具訴願書原本陳報本府法務局列管。如訴願書 同時對二個以上機關所為處分表示不服者,收受機關應 即以影本分送其他機關辦理。 3.原處分機關受理人民向本府提起訴願之案件,應依訴願 法第五十八條第二項規定辦理重新審查程序,審查結果 ,認訴願為有理由者,得自行撤銷或變更原行政處分, 並陳報本府法務局;認訴願為無理由者,應於二十日內 附具答辯書,並將必要關係文件送本府法務局。 4.各機關收受行政訴訟起訴狀,應確實於行政法院規定之 時限內,向行政法院提出答辯狀,若未指定者,應於十 五日內辦結。 5.審理人民不服本府各主管機關(原處分機關)所為行政 處分而提起訴願之案件,其處理時限依訴願法規定辦理 。 (五)監察案件: 1.各機關處理監察案件,依「臺北市政府所屬各機關對監 察院所提糾正及調查案件追蹤管制作業要點」規定時限 處理。 2.變更來文所訂時限者,應於原處理時限內聯繫來文機關 並獲同意,聯繫紀錄應與原案一併歸檔。 前項第一款速別之擬定,發文機關承辦人員應確實區分,各級核 稿人員應嚴加審核;來文之處理速別與公文性質不符者,承辦人 員應於線上提出修正申請,經由承辦單位主管或指定之授權人員 核定,調整來文處理速別;其他公文性質及時效修正,承辦人員 得逕洽文書(或研考)人員執行線上修正。 第一項各款規定公文處理時限之管制,除一般公文之限期案件、 專案案件、申請案件、行政救濟案件及監察案件或其他法令另有 規定外,均不含假日。 經本府或所屬一級機關收文分辦之機關間改分、移文及機關內改 分作業均應於收文次日起一個工作日(八小時)內完成。機關間 改分或移文需現場勘查始能認定者,改分或移文時間得延長至二 個工作日內完成。 公文處理時限之末日如為假日者,以該日之次一工作日為時限之 末日。
- 九十、「文」、「案」管制應注意事項如下: (一)以「文」管制案件: 1.性質:一般性公務之文書,採以「文」為管制統計單元之 管理作業方式。 2.適用類別:一般公文普通件、速件、最速件。 3.管制原則:處理時限係以收文(創號)編號之個件進行管 制。可採分階段方式辦理,但文結案未結之案件,應於公 文系統列入管制。 4.管制標的:案件是否於時限內處理完畢。 (二)以「案」管制之案件: 1.性質:具有整體性作業性質之文書,採以「案」為管制統 計單元之管理作業方式。 2.適用類別:限期案件、專案案件、申請案件、人民陳情案 件、行政救濟案件及監察案件。 3.管制原則: (1)實施全程管制,除由臺北市陳情系統管制之人民陳情案 件外,首件來文收文號於承辦人線上簽收後,列入「案 件管理作業」管制;全案辦結時始能銷號及解除列管; 辦理過程中之後續收文,得簽准後存查銷號,並以一般 公文管制及統計。 (2)處理過程中有發文需要者,另以創號方式處理,並應於 創號後於「案件管理作業」勾稽案管案件之主案。 4.管制標的:案件內容實質是否已適當處理並明確回復。
- 九十一、公文處理時效計算標準如下: (一)一般公文: 1.答復案件:自收文之次日起至發文之日止(內含本機關 內部各單位會簽、會稿、會辦時間)所需日數扣除假日 ,為發文使用日數。 2.彙辦案件:自彙辦案件最後一件收文之次日起至發文之 日止,所需日數扣除假日,為其首件來文發文使用日數 。處理中有發文需要者,另以創號方式處理,辦理過程 中之後續收文,均得彙整簽准存查。 3.併辦案件:自首件收文之次日起至發文之日止,為其發 文使用日數;其餘併辦公文均以存查公文計算。 4.創稿案件:交辦案件,自交辦之日起算;先簽後稿案件 ,自首次簽辦之日起算;直接辦稿案件,自辦稿之日起 算,所需日數扣除假日,為其發文使用日數。 5.限期案件:依下列方式,自收文之次日起,計算發文使 用日數: (1)未逾來文或規定所定時限,而實際處理日數超過六日 者,以六日計算處理時效;未超過六日者,以實際處 理日數計算處理時效。 (2)逾越來文或規定所定時限者,依實際處理日數計算處 理時效。 6.一般公文之最速件、速件、普通件(不含議員書面質詢 案件),於下列情形得執行扣除日數: (1)府層級或機關層級之複閱時間(同步複閱方式處理者 除外)。 (2)彙辦案件,其等待彙整時間。 (3)送會本機關以外機關或單位者,從送會之日起至會畢 之日止之時間。 (4)經本府或所屬一級機關收文分辦之改分案件,前於他 機關收文至退文改分作業時間。 (5)陳核府層級時間。 7.各機關文書或研考人員應適時檢視公文系統之扣除日數 作業情形;如有依規定得扣除之日數,系統未能自動扣 除者,應進行人工扣除作業。 (二)專案案件、申請案件、人民陳情案件、行政救濟案件及監 察案件: 1.均以「案」為統計單位,並以「依限辦結」與「逾限辦 結」為計算基準。在規定處理時限內辦結者列為「依限 辦結」,超過規定處理時限辦出者列為「逾限辦結」。 2.申請案件如因申請人所送表件不全、填寫錯誤或手續不 合,主辦單位應詳細說明,一次通知補正。機關因通知 補正、天災或其他不可歸責之事由者,致事務之處理遭 受阻礙時,從其通知、發生之日起至補件、終止之日止 ,期間得予扣除。 3.申請案件如須繳費者,其等待繳費期間之處理時限,依 「臺北市政府申請案件處理作業要點」等規定辦理。 4.人民陳情案件無法於處理時限(六個工作日)內查處回 復或需現場勘查之案件,應於處理時限內將預定辦理期 程及初步查處結果回復陳情人,並依「臺北市陳情系統 作業程序」辦理。案件處理完畢再創稿回復陳情人最終 處理情形。惟先行回復案件辦理時限不得逾三十日(以 日曆天計算),因故未能於三十日以內辦結者,應將辦 理情形及延期理由告知陳情人。 (三)處理時效之計算,除法規另有規定外,均以收文之次日起 算;但收文當日即辦結者,以零點一三日計算(一日為八 小時)。 第一項各款規定處理時效之計算,除限期案件、專案案件、申請 案件、行政救濟案件及監察案件外,均不含假日。申請案件處理 期間如遇國定假日或其他休息日(星期六、日之例假日除外)時 ,其時限依實際假日日數延長之。 公文處理各階段中,因時間註記不明確或未註記者,一律以該階 段最長時間認定。存查案件以文書最後核決時間為結案時間。
- 九十四、各級人員應依權責落實公文處理時效管制,相關規定如下: (一)機關首長 1.對重要或複雜案件應隨時查詢並提示承辦單位,加速辦 理。 2.陳核文件中應注意各處理階段所用之時間,如有積壓情 事,應即指示查明議處。 (二)基層單位主管 1.確實督促屬員之公文於其可使用時間內辦出,以有效預 留其他過程的處理時間。 2.部屬差假,應指定業務代理人並督促其確實負起代理責 任,於時限內辦妥公文。 3.提示處理原則或適當調配人力,儘量避免逾期;對申請 展期之案件,應注意其時限;對承辦人員逾期案件未辦 理展期者,應即妥適處理。 (三)研考人員或指定人員 1.協調解決有關查催作業共同性問題;對承辦人員逾期案 件經催辦後仍未辦展期者,應即專案簽報議處。 2.檢討查催作業缺失,提請改進,必要時得逕行或會同有 關人員實施抽查。 3.每月統計上月各類表報(格式如附件二十二至二十八, 無需掛號登錄之申請案件(處理時限一日以內),應於 公文系統為統計案件之數據登錄),於每月五日前檢視 確認各類公文報表,如有錯誤應向本府研考會提出修正 ,並於每月十日前將各類公文報表提業務會議或簽報機 關首長(或其授權人員)核閱。 4.每月依統計資料,對逾期公文調卷分析各階段處理時間 (格式如附件二十九),並填寫逾期公文延誤情形檢查 表(格式如附件三十)。如有積壓情事者,應將一份送 積壓責任人,限五日內申復理由判明責任後,簽報機關 首長核辦。 5.運用公文系統各項公文管理功能進行各項時效管制作業 查詢,並應定期管考匯報;針對各類應列管案件及實際 逾期未申請展期之案件,應適時執行稽催作業。 (四)收發人員(文書收發) 1.管制登記本單位案件之處理流程及結果。 2.運用公文系統各項公文管理功能進行各項時效管制作業 查詢,針對承辦人員逾期案件未於次日前辦理線上展期 者,應協助催辦,並報請主管及研考單位處理。 (五)承辦人員 1.應把握簽辦時限,力求在可使用時間內辦出。 2.對經辦案件自簽辦之日起至發文之日止應負各流程查催 之責,如查催發生困難情事,應以書面向單位主管或研 考單位反映處理。 3.請其他機關限期提供資料或意見者,承辦人員應負催辦 責任(電話聯繫紀錄或行文催辦等)。 4.公文處理經數次往復簽擬者,各項紀錄均應保持完整附 卷歸檔,以備查考。
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北市01-03-2001
行政規則:屬行政程序法第159條第2項第1款
民國 112 年 09 月 27 日
中華民國112年9月27日臺北市政府府授秘文字第1123009600號函修正第58、87、90、91、94點條文;並自即日生效