一、臺北市政府（以下簡稱本府）為明定本府聯合採購發包中心（以下簡稱發包中心）代辦 本府各機關學校（以下簡稱機關）採購案之權利義務及業務分工，以落實發包作業品質 ，特訂定本作業程序。

二、本作業程序所稱工程機關，指工務局、捷運工程局、都市發展局、交通局、翡翠水庫管 理局、臺北大眾捷運有限公司、臺北自來水事業處；所稱非工程機關，指工程機關以外 之機關（以上均含所屬機關）。

三、發包中心為階段性代辦機關之採購案： （一）第一階段（成立初期）：代辦非工程機關預算金額達一定金額以上工程採購。 （二）第二階段（配合本府智慧型大樓完成設置）：增加代辦非工程機關預算金額達一 定金額以上勞務、財物採購。 （三）第三階段（第二階段實施後三個月內）：擴大代辦機關預算金額達一定金額以上 採購。 前項所稱一定金額為新臺幣伍佰萬元。 第一項以外之各類採購案件，經發包中心同意代辦者，不在此限。

四、發包中心不代辦之採購類型如下： （一）屬未經公告之限制性招標。 （二）例行性採購，如：藥品、垃圾袋、及辦公事務用品等。 （三）專業服務，如：社會福利、燈節、文化藝術及估（鑑）價案等。 （四）機關認屬時間緊迫或其他特殊情形，經發包中心核准者。 前項第二款及第三款所規定之採購類型，發包中心應每年檢討並公布之。

五、發包中心代辦作業事項如下： （一）協助評估適當招（決）標策略。 （二）重點審查招標文件。 （三）辦理採購公告。 （四）通知機關招標訊息。 （五）受理廠商所提疑義及異議。 （六）處理廠商領標、投標及收退押標金（採電匯者除外）。 （七）核派主持開標人員。 （八）查核廠商停權紀錄。 （九）辦理開標、審標、比減價、決標。 （十）其他與機關協議代辦之採購事項。 前項未列事項，如：公告閱覽、底價訂定、評選作業及簽約作業之處理等，應由機關自 行辦理。

六、採購案件所涉預算及招標文件，應經機關內部簽核奉准後，再移請發包中心代辦；如代 辦過程中，如有政策變更、違反法令、其他不可抗力或情事變更等情形，發包中心得暫 停採購程序。

七、機關委請發包中心代辦採購發包，應以一案一簽為原則，並填具代辦採購委託書（附表 一）及代辦案件收退文件檢核表（附表二）。

八、代辦採購案件之監辦人員，應由機關之主（會）計及有關單位人員依法擔任。依政府採 購法規定須報請上級機關派員監辦者，機關應於規定期限內函報上級機關。 前項監辦未採實地監視者，機關應於開標前檢具核准簽文移請發包中心憑辦。

九、機關製作招標文件，除有特殊情形，須採用行政院公共工程委員會訂頒之範本外，應優 先採用本府訂頒之各式範本。 機關未依前項規定採用範本者，發包中心得退回機關重擬。但經機關敘明理由，簽奉機 關首長或其授權人員核准者，不在此限。

十、機關準備招標文件，應注意下列事項： （一）採用招標文件範本時，應依個案特性及需求增刪修改內容，載明於招標及契約文 件內，併應注意各式範本之最新更動內容。 （二）依前款規定刪除者，應於該段文字加雙刪除線；全條刪除者，應保留條次編號； 增加者，應以紅色文字併加底線，以利審查。 （三）機關應將電子領標作業規定納入招標文件，並提供全部招標文件電子檔。 （四）機關應依政府採購法令擬妥招標文件，不得因發包中心辦理重點審查，而免除或 減少機關所應負之全部責任。

十一、機關移請發包中心代辦招標作業，應依下列程序辦理： （一）機關辦理採購業務時，應依規定落實內部控制制度及辦理自行檢查；併應確實 依採購案件性質詳實檢視「採購作業自我檢核表」各階段作業之檢核項目，以 減少採購違失情事，提升採購品質及效率。 （二）第一次招標作業，機關應檢具奉准簽呈（簽文內容應有採購金額、預算金額、 法令依據及理由）併同招標資訊詳述資料（附表三）、預算書、廠商資格審查 表、行政作業文件、招標文件及電子檔各一份，移請發包中心代辦。 （三）流標、廢標之後續標辦作業，發包中心依「臺北市政府加速工程採購流標、廢 標後續標辦處理作業程序」規定得將全案送回機關辦理檢討，機關如須續辦招 標，應依前款規定辦理，移請發包中心代辦第二次及以後招標作業。如招標文 件有重大改變者（如：廠商資格、數量、價格、履約條件等改變），應載明於 招標資訊詳述資料之附加說明欄位。 （四）機關於等標期間內需變更或補充招標文件內容時，應將招標之更正或補充內容 簽奉機關首長或其授權人員核准後，移請發包中心辦理更正或補充公告作業， 發包中心得視需要延長等標期。 （五）查核金額以上之工程採購，機關應依公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點 規定辦理，並彙整廠商或民眾意見修正招標文件後，再行簽辦招標作業。 （六）機關應於委託代辦前，檢視招標文件是否備齊，相關文件內容應清稿、分項逐 一編列頁碼並附招標文件清單。發包中心受理代辦案件後，將逐一審查機關檢 具招標文件是否符合本規定；未符合本規定者，發包中心得洽機關研議修正後 辦理。

十二、為配合政府採購電子化政策，響應節能減碳，發包中心代辦案件僅提供電子領標。

十三、有關押標金繳納及發還作業，應依下列規定辦理： （一）發包中心代辦案件，投標人繳納押標金，應以機關名義為受款人。 （二）未得標廠商之押標金，經蓋機關章戳並可現場發還者，機關應授權發包中心使 用機關退還押標金專用章戳。 （三）未能現場發還押標金及得標廠商之押標金，機關應自行辦理發還。

十四、發包中心於標案上網公告後應主動通知機關招標訊息。於代辦期間，對於廠商提出之 疑義及異議，原則由發包中心受理，機關應協助答復並為適當之處理。

十五、代辦案件訂定底價，應由機關依政府採購法第四十六條規定逕行簽報核定，並由機關 之會同開標人員於價格標開標當日帶至現場交付主持開標人員，主持開標人員於接受 當時應確認底價是否符合保密規定。廢標後，重行招標者，亦同。 未能決標時，開啟後之底價經主持開標人員當場密封蓋章後，由機關之會同開標人員 攜回機關辦理後續保密事宜。

十六、代辦案件之辦理開標人員，權責分工如下： （一）主持開標人員：由發包中心核派中心人員、幕僚作業人員或機關人員擔任為原 則，負責主持開標程序，開標現場處置及有關決定。 （二）承辦開標人員：由發包中心人員擔任，負責辦理開標作業、審查投標廠商基本 資格文件及製作紀錄等事項。 （三）會同開標人員：由機關派員擔任，負責審查投標廠商履約能力、特定資格及規 格。 （四）監辦開標人員：由機關之主（會）計及有關單位人員擔任，負責監視開標程序 。 （五）上級機關監辦開標人員：由機關依政府採購法規定報請上級機關派員監辦，負 責監視開標程序。

十七、代辦異質採購之案件，由發包中心於辦理資格審查作業後，連同開標紀錄送回機關辦 理後續評選或審查作業。機關於評選或審查作業完成後，應檢具評選或審查會議紀錄 及奉准簽文，移請發包中心辦理後續作業。

十八、代辦案件經開標後，如需辦理保留決標或暫停採購程序，應由機關依法為適當之處置 後，再檢具簽文及其相關文件移請發包中心辦理後續作業。

十九、發包中心辦理決標後，應於政府採購資訊公告系統登錄決標公告或定期彙送決標資料 ，其紀錄交付機關之會同開標人員攜回。

二十、代辦案件於發包中心代辦程序辦妥後，除留存代辦作業文件之影本外，應將全案正本 移回機關辦理訂約，機關依會計法、政府採購法、檔案法及其他相關法令辦理後續事 宜。

二十一、代辦採購案之各階段作業及權責分工，招標準備至公告招標階段詳流程圖一，公告 招標至決標簽約階段詳流程圖二。機關對委託代辦採購之作業程序有疑義者，應先 洽詢發包中心；如涉及政府採購法相關疑義，得洽詢工務局採購管理科。

二十二、非代辦案件，機關得向發包中心申請使用發包平台辦理開標相關作業，以達公開、 透明目的。

二十三、機關應於每年十二月十日前，將下年度一定金額以上之工程、財物、勞務類採購案 件招標資訊預定時程表（附表四），移請發包中心彙整列管。

二十四、由發包中心代辦工程案件之機關應撥付一定比例之工程管理費（以下簡稱工管費） ，作為發包中心業務費及加班費等相關運作經費，其加班費與業務費之比例為三： 七，原則如下： （一）機關應依「臺北市政府所屬機關工程管理費及工作費支用要點」規定編列工 管費支用預算。 （二）機關應於發包中心受理代辦後一個月內撥付至「臺北市政府工務局－聯合採 購發包中心運作專戶」；另於十二月十日至十二月三十一日期間委託代辦之 案件，應於次年度開始一個月內撥付。 （三）工管費之撥付額度，應按代辦工程案件之預算金額所占級距計算，其計算比 例，如附表五。 （四）發包中心運作經費由工務局於每年十二月三十一日前依「支出憑證處理要點 」規定，檢附支出機關分攤表及收據交由機關辦理核銷，原始憑證由工務局 另行保存。 （五）運作經費於每年年底有賸餘款者，按其撥付金額占發包中心全年度收取之運 作經費比例移回各機關。

二十五、機關應指定與發包中心對應之專責採購單位，負責發包中心交辦之事項。

二十六、發包中心發文，以本府名義行之。