- 壹、依據 一、衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助作業要點及衛生福利部社 會及家庭署當年度推展社會福利補助經費申請補助項目及基準。 二、臺北市推展社會福利服務補助辦法。
- 貳、目標 一、由社區提供在地服務,結合相關福利資源,提供關懷訪視、電話問安 諮詢及轉介服務、餐飲服務、健康促進等多元服務,建立連續性之照 顧體系。 二、透過補助民間團體,由下而上的市民參與,自主形成守護長者的安全 社區,維護長者生活安全及身心健康,進而提昇其生活品質。
- 參、一般性補助 一、補助對象: (一)立案之社會團體(含社區發展協會)。 (二)財團法人社會福利、宗教組織、文教基金會等其捐助章程中明定辦 理社會福利事項者。(三)其他立案之團體如社區宗教組織、文史 團體、農漁會等非營利組織。 (四)本市里辦公處。 二、補助要件:應提供下列三種以上服務項目。 (一)關懷訪視:志工定期至服務區域之長者家中進行訪視,關心其生活 近況。 (二)電話問安、諮詢及轉介服務:志工定期打電話給社區長者了解其生 活情形,必要時提供福利訊息或轉介等服務。 (三)餐飲服務:針對服務區域內需要餐飲之長者,提供送餐服務或定點 用餐。 (四)健康促進活動:定期辦理健康促進活動,以改善其健康狀況,並透 過參加活動,使老人的生活豐富。 三、補助項目及標準:依據衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助作 業要點及衛生福利部社會及家庭署當年度推展社會福利補助經費申請 補助項目及基準辦理,其補助細項及金額由臺北市政府社會局(以下 簡稱本局)每年公告之。補助項目如下: (一)設施設備費:應編列百分三十以上之自籌款。 (二)業務費:應編列百分二十以上之自籌款。 (三)志工相關費用:應編列百分二十以上之自籌款。 四、場地空間及開放時段: (一)場地空間:可提供非違建合法房屋之室內樓地板面積至少三十五平 方公尺(約十坪)之場地空間(限地上樓層),約可容納十五至二 十位以上長者活動。所提供之場地需有安全、衛生、通風採光良好 之環境,消防安全事項應符合消防法及其有關法令規定。 (二)開放時段:每週至少開放三個時段(每時段至少三小時)予長者使 用或辦理健康促進相關活動。
- 肆、政策性補助 一、補助對象:經衛生福利部社會及家庭署核定之社區照顧關懷據點以及 由本局核定辦理之培力型據點(培力型據點係指本局以自有經費或據 點先行自籌試辦之據點)。 二、補助要件: (一)據點 3.1 共餐服務:每週至少開放三個時段(每時段至少三小時 ),應提供以下服務。 1.電話問安。 2.關懷訪視。 3.健康促進活動。 4.共餐服務:提供至少十名六十歲以上長者,每週辦理共餐至少達 一次(含)以上,以供應午餐為原則。 (二)升級據點 4.0 共餐服務:每週至少開放六時段,辦理據點活動及 課程須達三時段,並提供以下服務。 1.電話問安。 2.關懷訪視。 3.健康促進活動。 4.共餐服務:提供至少十名六十歲以上長者,每週辦理共餐至少達 二(含)次以上。 (三)升級據點 5.0 日托服務:樓地板面積平均每人應有五平方公尺, 每週至少開放八時段,辦理據點活動及課程須達四時段,並提供以 下服務。 1.電話問安。 2.關懷訪視。 3.健康促進活動。 4.共餐服務:提供至少十名六十歲以上長者,每週辦理共餐至少達 三(含)次以上。 5.日托服務:服務至少含五位經 ADLs 評估量表評分為 80 分以上 之長者。 三、補助項目及標準: (一)設施設備費:應編列百分三十以上之自籌款。 (二)業務費:為本局核定辦理之培力型據點,未申請衛生福利部社會及 家庭署補助經費者。 (三)志工費:依開放時段補助志工費,六十五歲以上長青志工加給補助 。其服務內容包括協助健康促進活動、健康量測、安全維護、陪伴 引導、關懷服務、協助備餐、餐後收拾等。 (四)講師鐘點費: 1.申請此項費用者,須辦理失智症相關講座至少一小時始得核銷。 2.講師鐘點費超過三十分鐘、未滿一小時者減半支給。 (五)食材費:辦理共餐方式得以自行烹煮、訂餐或外燴方式,餐食來源 可結合各式資源。 (六)人事費:近一年度社區照顧關懷據點評鑑成績為優等以上據點者或 經本局核定辦理之培力型據點者,得申請本項補助,其補助說明如 下: 1.補助條件: (1)單位依規定為受雇者辦理勞、健保加保及提撥勞退準備金。 (2)申請人事費之人員,需參加本局不定期辦理之在職教育訓練以 及行政聯繫會議。 (3)人事費補助申請最多限一名輔導人員和一名兼職人員,或二名 兼職人員,日托照顧員不在此限。 2.補助項目: (1)兼職行政助理員: A.資格:領有志願服務手冊並參與當年度據點相關之教育訓練 至少八小時據點教育訓練。 B.工作內容:協助據點辦理行政作業、關懷服務、志工督導, 以及據點評鑑作業等協助本局推動據點業務事項,每週辦理 共餐至少二次。 (2)兼職餐飲規劃員: A.資格:持有營養師執照或丙級廚師執照(丙級中西餐技術士 ),或領有志願服務手冊並參與當年度餐飲服務或據點相關 之教育訓練至少八小時者。 B.工作內容:建立服務流程、餐食規劃、志工督導,以及協助 本局推動據點相關業務事項,每週辦理共餐至少二次。 (3)專職輔導人員:本局得依該員實際工作成效及教育訓練或會議 參與度,作為補助核撥之審查依據。 A.資格:大專(含大學)畢業者或曾擔任本市社區照顧關懷據 點專業輔導人員達三年以上。 B.工作內容: a.據點開放時段須達每週八時段,辦理據點活動及課程須達 四時段,妥善管理志工及適當分組,召開志工會議及工作 檢討會。 b.具備個案管理、個案資料建檔、針對高關懷或特殊個案提 供轉介或資源連結、主動發掘潛在社區個案。 c.每週辦理共餐至少達三次。 (4)專職日托照顧員: A.資格:該員於當年度須上滿三十二小時教育訓練。 B.工作內容: a.據點開放時段須達每週六時段,辦理據點活動及課程須達 三時段,協助活動帶領、亞健康長者安全維護等照顧工作 。 b.據點服務至少五位亞健康長者(前三個月服務二名以上亞 健康長者來函備查則當月起即可補助)。 c.每週辦理共餐至少達三次。 (七)房屋租金補貼:近一年度社區照顧關懷據點評鑑成績為優等以上據 點者或經本局核定辦理之培力型據點者,場地須投保公共意外責任 險。並依各行政區實際租金行情,以及實際使用空間、開放時段核 實補助租金。 (八)志工教育訓練及觀摩:本局公辦民營及方案委託之老人服務中心、 老人日間照顧中心,或經衛生福利部社會及家庭署核定且連續三年 評鑑優等之社區照顧關懷據點。 1.補助條件:同一單位每年至多申請二案,且活動內容不得重複, 另須提報服務成果報告。 2.補助項目:每場活動參與單位數至少須達五單位且參與人數須達 四十名以上。 (九)成果展、其他創新提案:本局公辦民營及方案委託之老人服務中心 、老人日間照顧中心,或經衛生福利部社會及家庭署核定之社區照 顧關懷據點以及由本局核定辦理之培力型據點。 1.補助條件: (1)為展現各類型老人活動據點辦理成果,宣傳據點服務效益,辦 理據點動靜態成果展,呈現本市各類型老人活動據點識別意象 。 (2)旅遊、聚餐、慶生、烤肉、會員大會及節慶性質活動不予補助 。 (3)其他創新提案:為鼓勵據點發展特色,補助據點進行空間環境 、形象經營、創新服務等改造,期使據點提供長輩更舒適之環 境,更多元之活動,以增加成員凝聚力並利於據點永續發展。 (4)經評估該提案符合據點設置目的,服務成果具延續性且可被據 點成員所共享,補助主題如長青力開發、社區協力陪伴、家庭 支持互動、祖孫代間活動、空間規劃及形象經營、長者生命回 顧、提高社區男性長者參與據點意願等創新方案等其他創新提 案。 (5)成果展以及創新提案同一單位每年至多申請各一案,同一計畫 已獲得其他單位補助者,本局不再重複補助。 2.補助項目: (1)據點成果展: A.小型據點成果展:每場活動參與人數至少須達五十人。 B.區域性據點成果展:結合至少五處據點(含申請單位)辦理 成果展,每場活動參與人數至少須達三百人。 C.全市據點成果展:結合本局辦理全市性據點成果展,每場活 動參與人數至少須達八百人。 (2)其他創新提案:創新方案須提報服務成果報告。 (十)辦理田園城市:本局公辦民營及方案委託之老人服務中心、老人日 間照顧中心,或經衛生福利部社會及家庭署核定之社區照顧關懷據 點以及由本局核定辦理之培力型據點。 1.補助條件:田園城市提案須提報服務成果報告。 2.補助項目:園藝課程、社區據點菜園、據點綠化總體營造等。 (十一)本計畫政策性補助各項補助細項及金額由本局每年公告之。
- 伍、實施期程:本計畫自當年度一月一日至十二月三十一日止。
- 陸、申請程序 一、申請時間: (一)一般性補助:依據衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助作業 要點及相關函釋規定辦理;經近一年度考核(評鑑)等第為優、甲 等者,請於當年度二月十五日前將申請表件送至本局(社區發展協 會請先送區公所初審後再送本局彙辦),俾利本局協助後續層轉補 助事宜。 (二)政策性補助:第一階段申請時間為當年度二月十五日前,第二階段 申請時間為當年度五月一日至五月十五日。但補助金額十萬元以下 者不在此限,於執行前一個月提出申請採隨到隨審制。 (三)其他政策性補助 - 志工教育訓練及觀摩、成果展、創新提案、田 園城市:請於計畫執行前二個月送達本局(最遲請於當年度九月三 十日前送件)。 二、申請單位應備妥相關資料於申請時間前送(寄)達本局,申請文件不 齊全者,申請單位應於接獲通知五日內補齊,逾期未補正或補正不全 者不予受理。 三、計畫之執行期間不得超過當年度十二月三十一日。
- 柒、申請應備文件及注意事項 一、申請應備文件 (一)申請補助申請表、計畫書及經費概算表。 (二)依規定應編列自籌款案件,應附申請單位之自籌款證明。 (三)應檢附章程、立案證書、負責人當選證書影本及理(董)監事名冊 ,如申請單位為法人應加附法人登記證書影本。 (四)最近一年年度預決算經主管機關審核備查函影本。 (五)房屋租賃契約、房屋所有權狀或建築物使用執照影本等可資證明申 請單位為合法使用該場所及坪數證明之文件。 (六)場地照片至少八張,拍攝需包含場所入口處、逃生出口、場地空間 擺設與隔間等;惟申請據點若為本市區民活動中心或公民會館者可 免附。 二、注意事項 (一)提出文件為影本時,應於影本文件內加註並簽章切結與正本相符。 (二)申請補助時應敘明預期效益,核銷時,亦應列明實際服務效益,以 作為本補助案成果考核及效益評估之參據。 (三)申請單位以同一事由或活動向多機關提出申請補助時,應列明全部 經費內容,及擬向各機關申請補助項目及金額。 三、有關里辦公處申請之規定: (一)申請計畫書中所需印信及負責人印章,以里辦公處之圖記及里長印 章為準。 (二)申請計畫書由區公所社會課受理及初審,再由區公所函轉本局。 (三)經衛生福利部社會及家庭署核定之補助款未能直接撥付個人,將撥 至本局,再轉撥至區公所,由區公所交付里辦公處執行;補助款採 先核銷後撥款,相關細節依經費核銷注意事項規定辦理。 (四)申請補助經費之項目,不得與里辦公處相關補助重複,並簽立切結 書,經查獲違反前揭規定者應全數繳回補助款,並停止補助三年。 (五)里辦公處所需之業務費、志工相關費用,可向區公所提出申請依內 部請購、請款程序辦理,所需核銷表件依所屬區公所規定為核銷依 據;所有憑證需由區公所會計人員審查與核章,再送本局辦理核銷 。 (六)相關自籌款經費請自行籌措。
- 捌、審查作業:依「臺北市推展社會福利服務補助辦法」辦理。
- 玖、核銷、督導與考核 一、核銷: (一)本計畫所需經費,由衛生福利部社會及家庭署及本局相關經費支應 。 (二)受補助之民間團體及個人申請支付款項時,申請單位應本誠信原則 對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關 責任。 (三)已核定之單位若實際效益未達預期效益百分八十,得依比例核銷核 定補助金額。 (四)核銷時應依「當年度臺北市辦理社區照顧關懷據點經費核銷注意事 項」說明檢具相關資料,並依本局會計程序相關規定辦理,本局並 得派員查核。 (五)設施設備費需於核定後二個月內採購完畢並辦理核銷。 (六)一般性補助業務費、志工相關費用: 採二階段核銷,一月至六月相關費用核銷請於當年度七月十五日前 辦理;七月至十二月相關費用核銷請於當年度十二月二十五日前辦 理。 (七)政策性補助: 採二階段核銷,一月至六月相關費用核銷請於當年度七月十五日前 辦理;七月至十二月相關費用核銷請於當年度十二月十二日前辦理 。 (八)辦理據點志工教育訓練及觀摩、據點成果展及創新提案、田園城市 : 需於執行完畢二個月內辦理核銷,最遲請於當年度十二月十二日前 辦理。 (九)因執行本方案所需之講師、行政助理員、餐飲規劃員、輔導人員、 日托照顧員等費用致單位產生二代健保補充保費請核實檢據核銷。 二、接受補助之單位須受衛生福利部社會及家庭署及本局績效考查,並配 合辦理相關事項: (一)每月確實紀錄服務情形,並於次月五日前繳交執行成果月報表。 (二)每季參與聯繫會報及據點觀摩等相關活動。 (三)為加強據點對於失智症之認識,早期發現據點疑似有失智症初期症 狀的長者,據點工作人員須定期接受失智症相關教育訓練,每年亦 至少二名志工參與失智症相關教育訓練。 (四)每半年評估老人身心狀況一次。 (五)配合本局需求進行調查與訪談,以利未來政策規劃與推動。 三、申請一般性補助、升級據點須接受考核,其結果將作為隔年補助款核 定之依據。 四、已由衛生福利部社會及家庭署或本局補助設施設備費之據點,營運未 滿三年有停辦情形者,將與自籌金額相當之設施設備得繼續留用原受 補助單位外,其餘設施設備應交由本局統籌運用。 五、本案一般性補助之器材設備,應登錄財產目錄,並於器材標示「衛福 部補助」字樣;政策性補助之器材設備,應登錄財產目錄,並於適當 位置貼上「財政部公益彩券統一識別標誌」貼紙及「臺北市政府社會 局識別標誌」貼紙。 六、各單位核定補助後,應專款專用,不得抵用或移用,若執行期間計畫 內容有特殊原因須調整或補助經費項目變動時,應事先敘明理由函報 本局並經核准後方可辦理。 七、遇有執行內容與原申請計畫不符、補助款項未依指定用途使用、經費 有虛報或違反本計畫規定之情事者,本局得廢止受補助單位全部或一 部之核定,要求受補助單位將本局已核撥之款項繳回,並得於一定時 間內不再受理其申請。接受補助單位得於文到次日起三十日內,書寫 訴願書,以正本向本局遞送,並將副本抄送本府法務局,未依限申覆 或申覆未獲同意者,即應依本局處分辦理。 八、受補助者執行計畫遇有經費不足情形,應自行籌措財源配合,本局不 追加補助。執行結果如有剩餘,應全數繳回。
- 拾、預期效益 一、鼓勵設置社區照顧關懷據點,落實預防照護普及化及社區化目標。 二、發揚社區營造及社區參與之基本精神,發展在地社區生活特色。 三、發揮長期照顧社區化之預防功能,建立社區之照顧支持系統。 四、透過在地化之社區照顧,使失能老人留在社區生活。 五、減緩家庭照顧者負擔,提供適當之喘息服務。
- 拾壹、本計畫所需各項書表格式由本局定之。
- 拾貳、本計畫未盡事宜,依衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助作 業要點及衛生福利部社會及家庭署當年度推展社會福利補助經費申 請補助項目及基準、臺北市推展社會福利服務補助辦法相關規定辦 理。
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北市08-06-3007
臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫
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行政規則:屬行政程序法第159條第2項第2款
民國 105 年 01 月 15 日
中華民國105年1月15日臺北市政府社會局北市社老字第10530109400號令修正發布名稱及全文12點;並自105年1月27日生效
(原名稱:臺北市政府社會局104年度辦理社區照顧關懷據點實施計畫;新名稱:臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫)