發文字號：
法務部 94.08.23 法律字第0940030328號書函
發文日期：
民國 94 年 08 月 23 日
要 旨：
有關以車輛等交通運輸工具設置儲油 (氣) 槽從事違法經營石油業務者， 謹就涉及行政罰法部分，得否將該交通工具沒入乙案
主 旨：貴局函詢有關以車輛等交通運輸工具設置儲油 (氣) 槽從事違法經營石油
業務者，得否將該交通工具沒入乙案，謹就涉及行政罰法部分，復如說明
二、三。請 查照參考。
說 明：一、復 貴部 94 年 8 月 24 日經商字第 09402124860 號函。
二、復貴局 94 年 8 月 4 日能油字第 09400103460 號函。
三、按處罰法定主義為民主法治國家基本原則之一 (司法院釋字第 313
號解釋參照) ，而沒入係屬行政罰種類之一，自應符合該原則。至於
在何種要件下應 (得) 對何物為沒入處罰應依設處罰規定之法律或自
治條例而定 (行政罰法第 4 條規定參照) ，並非行政罰法所得統一
規定，合先敘明。
四、次按行政罰法第 21 條規定係規定沒入物原則上以屬於受處罰者所有
為限，同法第 22 條則規定沒入物非屬受處罰者所有，但因所有人之
故意或重大過失，致使該物成為違反行政法上義務行為之工具；或所
有人明知該物得沒入，為規避沒入之裁處而取得所有權者，仍得裁處
沒入。惟不論沒入或擴大沒入，其前提均須該物依設處罰規定之法律
或自治條例規定屬應 (得) 沒入之物。本件有關以車輛等交通工具設
置儲油 (氣) 槽從事違法經營石油業務，如依石油管理法或其他具體
授權之法規命令並無應 (得) 對該交通工具為沒入之規定者，自不得
逕依行政罰法第 21 條、第 22 條規定裁處沒入或擴大沒入 (行政罰
法施行前後均同) 。至於以車輛等交通工具設置儲油 (氣) 槽從事違
法經營石油業務，該車輛是否為「加儲油 (氣) 設施器具」之一部分
，宜請 貴局本於職權審認之。
正 本：經濟部能源局
副 本：本部法律事務司 (4 份)