壹、緊急採購之特性
  按政府採購法（以下簡稱本法）第 105條第1項第2款規定，適用於人
  民之生命、身體、健康或財產遭遇緊急危難，需緊急處置之採購事項
  ，有別於一般採購，例如災難發生後之搶災搶險，通常時效急迫，惟
  又或採購標的來源有限，須滿足短期立即可供應、施作之特性，如未
  能於短期間取得採購標的，恐難止損並可能造成更大傷害。
  又如醫療物資短缺，市場需求大於供給，需求方（機關）無主導權時
  ，而須接受供給方（廠商）所提交易條件及價格；甚至採購廠商研發
  中之標的，並須與廠商共同負擔研發成敗風險，而非僅以一般市場行
  情衡量其價格合理性。
  基此，機關辦理緊急採購，應衡酌個案特性及市場供需條件等，採取
  適當彈性措施，以利採購目的之達成。

貳、適用法規：
  一、本法第105條第1項第2款規定。
  二、特別採購招標決標處理辦法第2條、第5條、第6條及第7條規定。

參、採購前簽辦作業
  一、機關引用本法第 105條第1項第2款規定辦理緊急採購，需求、使
    用或承辦採購單位應先確認人民之生命、身體、健康或財產遭遇
    緊急危難，並具體闡述個案之原因事實或情境背景，及須透過緊
    急採購以達採購目的之情形，簽報機關首長或其授權人員（以下
    簡稱首長）核准確有辦理緊急採購之必要。
  二、機關辦理緊急採購，得於簽准文件記載得不適用本法第 2章招標
    及第 3章決標之條文（詳如附表，本指引係以附表全部經簽准不
    適用之條文說明其彈性措施，又如未簽准不適用者，仍應適用本
    法之規定）。

肆、選擇採購對象
  一、需求、使用或承辦採購單位得就緊急採購案敘明邀請指定廠商之
    適當理由，簽報首長或其授權人員核准採限制性招標，邀請 2家
    以上廠商比價或僅邀請1家廠商議價。
  二、邀請對象資格之訂定，應就緊急採購之特性及目的適當考量，例
    如市場以現貨供應，而供給者應經相關目的事業主管機關核准程
    序，商源有限，且市場需求大於供給量，為以採購目的達成為優
    先考量，廠商資格條件以符合最基本要求（符合能供應條件）即
    可；如採購標的應具一定機具設備或人力始能達成者（例如搶災
    搶險），宜考量邀請對象相關履約能力條件，以確保採購目的之
    達成。
  三、邀請特定廠商有疑慮者，得採公告方式，於主管機關採購資訊公
    告系統公開徵求供應廠商，作為邀請比價或議價之用；公告等標
    期由機關視需要合理訂定。採公開招標或選擇性招標辦理者，其
    等標期亦可縮短。
  四、基於公共利益考量，依本法第 103條第2項及其施行細則第112條
    之1第2項規定經上級機關核准，得允許被拒絕往來廠商參加投標
    或作為決標對象或分包廠商。

伍、準備招標文件：
  一、招標文件明定需求產品、規格、數量、工作範圍、交貨條件（含
    期限、地點）、查驗或驗收基準及其他需求條件；數量不確定者
    ，載明預估數量。不及訂定需求條件者，得以廠商報價單內容協
    議之。
  二、訂定技術規格得不適用本法第26條規定；訂定廠商資格得不適用
    本法第36條及第37條規定，但仍應注意審酌其正當性，以維護公
    共利益及公平合理原則。
  三、如無特殊需要，免收押標金及保證金。
  四、不及製作招標文件者，得以相關詢價、報價或估價單代之。
  五、屬採購性質特殊案件，例如市場需求量大於供給量，機關於交易
    中處於較不利地位者，得不採用主管機關訂定之採購契約範本；
    對於採購方無主導權，在取得採購標的為目標之前提下，機關得
    衡酌個案特性及實際需要接受供給方所擬契約條款。

陸、開標（比價或議價）作業
  一、機關辦理緊急採購，其開標作業之彈性處理，視首長核准文件載
    明不適用之條文而定。例如縮短等標期；廠商家數不受限制；得
    補正投標文件內容；或得不通知投標廠商到場開標。
  二、決標原則以（複數決標、非複數決標）、（訂底價、不訂底價）
    、（最低標、評分及格最低標、最有利標）搭配組合。採最有利
    標，免報經上級機關核准；但採購評選委員會之組成仍適用本法
    第94條規定；訂定底價應考量因素、程序及時機不受本法第46條
    限制；其不訂底價者，評審委員會之成立、組成及評審得不受本
    法第47條限制，並得於招標文件載明契約金額或相關費率作為決
    標條件。
  三、採最低標決標者，總標價或部分標價偏低，依本法第58條及「依
    政府採購法第58條處理總標價低於底價百分之八十案件之執行程
    序」辦理。
  四、採訂有底價最低標決標者，合於招標文件規定之最低報價在底價
    以內決標；比減價次數得不受 3次限制；超底價決標得不受百分
    之八限制；查核金額以上之超底價決標，免報上級機關核准。
  五、採不訂底價最低標決標者，合於招標文件規定之最低報價合理即
    得決標；建議金額得由主持決標人員訂定；比減價次數得不受 3
    次限制；逾建議金額仍得決標。
  六、採最有利標決標者，得彈性處理評選及協商程序。
  七、公告金額以上，仍應依本法第61條規定，於決標日起30日內刊登
    決標公告；未達公告金額但逾公告金額十分之一以上，仍應依本
    法第62條規定，定期彙送決標資料。
  八、機關辦理緊急採購，確因時效急迫性，未能適時完成採購程序者
    ，應儘速補辦相關程序。

柒、監辦作業
  一、機關辦理緊急採購之開標、比價、議價、決標、驗收，應依本法
    第12條及第13條規定辦理監辦作業。
  二、查核金額以上，上級機關得派員監辦、採書面審核監辦或授權由
    機關自辦。上級機關得於事前明定緊急採購授權由機關自行監辦
    之條件，事後再報備。
  三、公告金額以上，依機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法規定
    ，採書面審核監辦，或依特殊情形規定不派員監辦。
  四、未達公告金額，依本法第 13條第2項訂定之辦法，得採書面審核
    監辦，或依特殊情形規定不派員監辦。
  五、通知監辦，得以電話為之，並以書面補文或作成紀錄。

捌、履約管理與驗收
  一、不及與廠商簽訂契約者，應先有書面、電報或傳真協議，作為履
    約之依據。
  二、機關於廠商履約過程，得依本法第70條規定，辦理分段查驗，查
    驗結果供驗收之用。各階段的點收、檢驗、開箱、分送等作業，
    均應製作完整紀錄以釐清責任。
  三、承辦驗收單位應依規定簽請首長指派適當人員主驗，確實依本法
    規定及契約約定辦理驗收，驗收合格始可交付使用；驗收結果與
    契約規定不符，符合本法第 72條第2項規定者，得經首長核准減
    價收受。查核金額以上，應報上級機關核准。
  四、須先行使用者，亦應先行辦理部分驗收或分段查驗，作為驗收之
    用。

玖、機關依本法第105條第1項第2款辦理緊急採購作業流程圖詳如附圖