解釋令函

※有關本市公有光華商場臨時賣場建物牆面提供使用之方式乙案發文機關：臺北市政府法規委員會
發文字號：臺北市政府法規委員會95.06.27.簽見
發文日期：民國95年6月27日有關本市公有光華商場臨時賣場建物牆面提供使用之方式乙案，本會意見如下：
一、查「臺北市市有財產管理自治條例」對於市有財產之使用、收益，除第49條所定得供「
政府機關…公立學校因臨時性或緊急性之公務用或公共用，為短期之借用（使用借貸）
」外，原則上均以有償提供使用（如出租）為原則。本案貴處擬將本市公有光華商場
臨時賣場建物牆面，以無償之方式提供廠商使用，恐於法無據。
二、另本案臨時賣場之攤商及廠商等，於未經本府同意前即已為實際之使用，其本應構成無
權占有，而成立不當得利。是以，本案應屬無權占有（用）補償金應否減免，及如何計
收等問題（參照臺北市市有房地被無權占用使用補償金計收原則），亦與是否得補正其
程序無關。就此部分，仍請貴局依照前揭規定並斟酌實際使用情形及週邊交易行情等
因素，以決定如何追繳，或予以酌減。
三、另依貴局簽呈說明二所述，光華商場自治會曾於搬遷至新建賣場過程中支出各項之修
繕費用，該等費用在符合民法第 429條之規定下，固亦得向本府請求償還，惟應以必要
者為限（其因銷促活動所支出者，則僅屬其商業經營活動，不屬償還範圍）。至該等修
繕費用既屬金錢債務，尚非不得與前揭不當得利補償金相互抵銷（民法第 334條）。對
於此項得供抵銷之數額，仍請貴局依其所提供之費用支出單據，核實計算之。

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