解釋令函

公務員利用下班時間為家人及眷屬投保人壽保險，並領取佣金，有無違反公務員服務法發文機關：銓敘部
發文字號：銓敘部 91.07.12. 部法一字第0912161345號書函
發文日期：民國91年7月12日一、查公務員服務法第十四條第一項規定：「公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職
或業務。其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費。」次查本部七十一年七月十四日（
七一）臺楷銓參字第三二四０二號函釋略以：「公務員不得經營商業及除法令所定外
不得兼任他項業務，為公務員服務法第十三條及第十四條所規定。公務員身分不因時
間而更易，故於晚上擔任非與職務關係之人民團體或民營廠商工作，仍應受上項規定
之限制。是以，公務員之身分不因上班時間或下班時間而有不同，合先敘明。
二、復查本部七十五年四月八日（七五）臺銓華參字第一七四四五號函釋略以：「公務員
服務法第十四條關於『公職』與『業務』二詞，......。至若『業務』，雖乏統一規
定以資依據，惟依司法院以往就，務之個案所為解釋，其頒領證執業，且須受主管機
關監督者，諸如：醫師、律師、會計師以及新聞紙類與雜誌之編輯人等均屬業務範圍
。此外．其工作與本職之性質或尊嚴有妨礙者，就兼任而言，均屬該條法律精神所不
許。」臺端所詢公務員利用下班時間為家人及眷屬投保人喜保險．並頌取佣金，有無
違反公務員服務法一節，案經函准財政部九十一年七月一日臺財人字第０九一００二
九三九五號函略以：「（一）依據『保險業務員管理規則』第三條第一項規定：『業
務員非依木規則辦理登錄，領得登錄證，不得為其所屬保險業、保險代理人公司、保
險經紀人公司招攬保險。』依此規定，凡考取人身保險業務員資格者，不論其招攬對
象為何，均需辦理登錄後方得招攬保險並依約定擷取報酬。（二）以自已為業務員為
其家人投保人壽保險，其行為應可視為保險業務招攬之行為，自可依約定領取報酬。
......」準此，保險業務員需辦理登錄後，才得招攬保險．亦即擔任保險業務員之業
務招攬行為，應屬公務員服務法第十四條第一項所稱業務範圍，公務人員非有法令依
據，不得為之；公餘時間，亦同。（銓敘部91.07.12. 部法一字第０九一二一六一三
四五號書函）

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