解釋令函

公務員應避免違反公務員服務法第13條而經營商業或投機事業發文機關：銓敘部
發文字號：行政院人事行政局 98.07.17. 局考字第0980063370號函
發文日期：民國98年7月17日主旨：請加強宣導公務員服務法第13條暨相關規定，俾免貴屬同仁誤犯規定，請查照轉知。
說明：
一、奉交下監察院98年 5月19日（98）院台教字第0982400158號函辦理。
二、查公務員服務法第13條第 1項及第 4項分別規定：「公務員不得經營商業或投機事業
。但投資於非屬其服務機關監督之農、工、礦、交通或新聞出版事業，為股份有限公
司股東，兩合公司之有限責任股東，或非執行業務之有限公司股東，而其所有股份總
額未超過其所投資公司股本總額百分之十者，不在此限。」「公務員違反第 1項、第
2項或第 3項之規定者，應先予撤職。」司法院37年 6月21日院解字第4017號解釋：
「公務員服務法第13條第 4項所謂先予撤職，即係先行停職之意，撤職後仍應依法送
請懲戒。」是以，為避免公務員違反前開規定，本局前於87年 8月24日局考字第0205
47號函致各級人事機構，請加強宣導前開規定，俾免貴屬同仁誤犯規定在案，惟據監
察院上揭函送調查報告（98教調18）調查意見略以，查據85年 1月以來公務員懲戒委
員會相關案例，被付懲戒之公務員大多以不知其行為係違反公務員服務法第13條第 1
項公務員不得經營商業之規定為抗辯，顯有欠缺違法性認識之情事，為避免公務員因
無心之過而遭停職及懲處，務必令全國公務員皆得以正確認知公務員不得經營商業等
規定之意義及內容，以免因無心之過遭致嚴厲之懲處。因此，爰請各機關再積極宣導
並得採取下列措施：
（一）列入新進同仁服務須知。
（二）於辦理相關訓練課程時講授，俾免同仁誤犯規定。
（三）於內部網站刊載或聯結銓敘部網站所刊載公務員服務法第13條暨相關規定釋例彙
編，以廣為宣導。

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