解釋令函

因縣（市）改制為直轄市，相關機關首長適用公務人員任用法第26-1條之相關疑義發文機關：銓敘部
發文字號：銓敘部 99.08.26. 部法二字第0993242171號
發文日期：民國99年8月26日主旨：所詢縣（市）改制為直轄市，相關機關適用公務人員任用法（以下簡稱任用法）第26
條之 1等相關疑義一案，請　查照。
說明：
一、復貴府民國99年 8月16日北府人二字第0990762940號函。
二、查任用法第26條之 1第 1項規定：「各機關首長於下列期間，不得任用或遷調人員：
……九、其他定有任期者，自任期屆滿之日前一個月起至離職日止。……」揆其立法
意旨在合理規範機關首長卸任前之用人權，以避免機關首長更動時，乘機大量安置人
員，影響機關人事安定。復查本部本（99）年 5月 6日部法二字第0993182101號函釋
略以，合併改制直轄市之直轄市及縣（市），其現任直轄市長、直轄市議會議長、縣
（市）長、縣（市）議會議長、直轄市與縣（市）政府所屬機關政務首長及同層級機
關首長，以及直轄市與縣（市）所屬二級機關以下常務首長及鄉（鎮、市）長、鄉（
鎮、市）民代表會主席，均應適用任用法第 26條之 1第 1項第 9款規定，於任期屆
滿之日前一個月起至離職日（本年11月25日至12月24日）止，不得任用或遷調人員，
先予敘明。
三、次查公務員服務法（以下簡稱服務法）第 8條規定：「公務員接奉任狀後，除程期外
，應於一個月內就職……」再查本部 80年 8月10日80臺華甄三字第 0594937號函規
定，公務人員任用審查及動態登記案件之生效日期，嗣後除有特殊情形外，應於派令
有效期間內，以實際到職日期為準。 87年11月21日87臺法二字第 1698115號函釋以
：「……本案民選首長候選人名單公告日前發布人事命令，而人事命令之生效日在候
選人名單公告日之後生效者，除為候選人名單公告日前已出缺之職務（不含公告日後
之預估職缺）外，仍應受上開規定之限制，以符本條款立法意旨。」按上開服務法條
文規定所稱之「就職」，係指就任派令上之機關職務而言，至銓敘審定生效日並為實
際到職日；又於限制任用或遷調期間前已出缺之職務（不含調職令發布日後之預估職
缺）並已派代之任用案，即不受任用法第26條之 1第 1項限制，且在機關存續未改制
情形下，經派代人員之到職日期得依服務法相關規定辦理。
四、本案所詢，茲因合併改制直轄市之直轄市及縣（市），均係自本年12月25日改制，改
制後已屬新機關而有新的組織編制職務，是以，依前開規定，雖改制前之機關首長對
於本年11月24日以前已出缺之職務（不含調職令發布日後之預估職缺），得於是日前
發布在是日後生效之派令，惟派令生效日至遲不得逾本年12月24日，且受任用或遷調
人員均應於本年12月24日以前到職，機關並宜於派令上加註到職期限，俾免爭議。
正本：臺北縣政府
副本：法務部政風司、行政院主計處、行政院人事行政局、高雄市政府、臺中縣政府、臺中
市政府、臺南縣政府、臺南市政府、高雄縣政府

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