解釋令函

有關公務人員保障暨培訓委員會 107年 3月 9日公保字第1071060076號函續為釋示發文機關：公務人員保障暨培訓委員會
發文字號：公務人員保障暨培訓委員會 107.04.09. 公保字第1070003466號函
發文日期：民國107年4月9日主旨：有關貴府函請就本會民國 107年 3月 9日公保字第1071060076號函續為釋示一案，復
如說明，請查照。
說明：
一、依貴府 107年 3月23日府授人考字第 10730214600號函辦理。
二、本會前審理公務人員因性別工作平等事件提起之復審案，審酌原應就職場內性騷擾行
為採取有效防治措施之機關首長，於工作場所涉有性騷擾行為，其被申訴案件若由本
機關之申訴處理委員會逕為調查及評議決定，因該委員會之組成須經機關首長核可，
除相關人員調查時可能心生顧忌或疑慮外，亦易引發外界對其調查程序及審理公平、
公正立場之質疑，爰依本會 106年12月19日 106年第16次委員會議附帶決議，建請勞
動部研究考慮將行政機關首長如涉及性騷擾事件，交由具有行政監督權限之上級機關
決定；惟經該部以 107年 1月 8日勞動條 4字第1060030689號函復以，公務人員之申
訴、救濟及處理程序，仍應循公務人員人事法令之修正途徑辦理。本會爰基於公務人
員性別工作平等事件之救濟機關立場，以 107年 3月 9日公保字第1071060076號函建
請各機關，於修正依性別工作平等法（以下簡稱性平法）第13條第 3項規定訂定之各
機關工作場所性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法時，明訂所屬機關首長如涉及性騷擾
事件，應交由具指揮監督權限之機關決定。
三、茲依性平法第 2條第 2項前段及第 3項規定意旨，公務人員所涉性騷擾事件之申訴、
救濟及處理程序，依公務人員人事法令之規定。次依公務員服務法第17條、公務人員
考績法第 9條及考績委員會組織規程第 3條規定，公部門之機關（構）學校對其直屬
機關首長具有指揮監督權限，此與私部門多係個別、獨立之一般公司行號之情形，尚
屬有間。是貴府所詢是否由本機關組成之申訴處理委員會進行調查、評議決定後，再
送上級機關覆核一節，經考量說明二所述理由，以及性平法及工作場所性騷擾防治措
施申訴及懲戒辦法訂定準則之規定，並無此一「覆核」程序，恐生法制適用疑慮，尚
有未宜；爰認基於行政機關對人、對事之指揮監督體系，機關首長於機關內涉及性騷
擾行為之申訴案件，以由具指揮監督權限上級機關組成之申訴處理委員會進行調查及
評議決定為宜。又本會上開 107年 3月9 日函，並未改變各機關申訴處理委員會之組
成、調查及決議方式，尚無違反性平法、上開懲戒辦法訂定準則等法令規定之虞。

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