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  • 有關貴局向勞動部勞工保險局蒐集個人資料一事 發文機關:國家發展委員會
    發文字號:國家發展委員會 110.08.19. 發法字第1100014805號
    發文日期:民國110年8月19日
    主旨:有關貴局向勞動部勞工保險局(下稱勞保局)蒐集個人資料一事,復
       如說明,請查照。
    說明:
    一、依法務部 110年7月26日法律決字第11000129360號書函轉貴局110年7
      月23日南市勞資字第1100874292號函辦理。
    二、按個資法第15條規定:「公務機關對個人資料之蒐集或處理,…應有
      特定目的,並符合下列情形之一者:一、執行法定職務必要範圍內。
      …」,同法第16條規定:「公務機關對個人資料之利用,…應於執行
      法定職務必要範圍內為之,並與蒐集之特定目的相符。但有下列情形
      之一者,得為特定目的外之利用:…二、為…增進公共利益所必要。
      …」。
    三、按勞資爭議處理法第 63條第3項規定:「勞資雙方當事人無正當理由
      未依通知出席調解會議者,處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰。」
      、行政程序法第40條規定:「行政機關基於調查事實及證據之必要,
      得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料或物品。」;同法第96
      條第1項第1款規定:「行政處分以書面為之者,應記載下列事項︰一
      、處分相對人之姓名、出生年月日、性別、身分證統一號碼…」,倘
      貴局基於行政裁罰之特定目的,於執行上開勞資爭議調解之裁罰法定
      職務必要範圍內,向勞工本人或第三人蒐集取得勞工之身分證統一編
      號個人資料,雖符合上開個資法第 15條第1款規定,惟若請勞保局提
      供上開個人資料,該局原係基於勞工保險之特定目的,為執行法定職
      務,蒐集民眾之身分證統一編號等個人資料,如將該等資料提供予貴
      局作為行政裁罰使用,屬特定目的外利用行為,須符合個資法第16條
      但書所列各款情形之一,始得為之。又個資法第 16條但書第2款規定
      之「增進公共利益所必要」,係指社會不特定多數人可以分享之利益
      ,且以必要者為限(法務部 107年6月29日法律字第10703507780號函
      釋、107年9月4日法律字第10703513160號函釋參照),然依個資法規
      定得為特定目的外利用者,僅係限制利用之解除,然此並非等同課予
      勞保局對外提供之法定義務(行政程序法第40條規定為當事人或第三
      人之協力負擔,亦未課予當事人或第三人提供之法定義務),勞保局
      無配合提供之法定義務、能否拒絕提供,尚須視其他行政法規有無特
      別規定,個資法對此並無相關規範。查貴局來函附件顯示,勞保局曾
      以109年11月30日保費資字第10913626840號函表示略以:依行政程序
      法第19條第4項第1款規定拒絕行政協助,準此,亦請貴局注意同法同
      條第6項後段規定:「…。請求協助機關對此有異議時,由其共同上級
      機關決定之,無共同上級機關時,由被請求機關之上級機關決定之。
      」。
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