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法務部就有關國防部以函駁回迴避申請之決定，依法提起覆決申請一案之
意見
發文機關：法務部
發文字號：法務部 111.06.14. 法律字第11100116410號
發文日期：民國111年6月14日
主旨：奉交下國防部以 111年6月1日國事文官字第1110137492號函駁回林
○○君迴避申請之決定，林君依法提起覆決申請一案，本部意見如
說明二及三，請鑒核。
說明：
一、復鈞院111年6月9日院臺防議字第1110088714號交議案件通知單。
二、按公務員服務法第17條規定：「公務員執行職務時，遇有涉及本身或
其家族之利害事件，應行迴避。」次按行政程序法第32條規定：「公
務員在行政程序中，有下列各款情形之一者，應自行迴避︰……」第
33條規定：「公務員有下列各款情形之一者，當事人得申請迴避︰一
、有前條所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實，足認其執行
職務有偏頗之虞者（第 1項）。前項申請，應舉其原因及事實，向該
公務員所屬機關為之，並應為適當之釋明；被申請迴避之公務員，對
於該申請得提出意見書（第 2項）。……」另按公務人員保障法（下
稱保障法）第 4條第1項及第2項規定：「公務人員權益之救濟，依本
法所定復審、申訴、再申訴之程序行之（第 1項）。公務人員提起之
復審、再申訴事件（以下簡稱保障事件），由公務人員保障暨培訓委
員會（以下簡稱保訓會）審議決定（第2項）。」第7條規定：「審理
保障事件之人員有下列各款情形之一者，應自行迴避：……（第 1項
）。」第 25條第1項規定：「公務人員對於服務機關或人事主管機關
（以下均簡稱原處分機關）所為之行政處分，認為違法或顯然不當，
致損害其權利或利益者，得依本法提起復審。……。」第 44條第1項
規定：「復審人應繕具復審書經由原處分機關向保訓會提起復審。」
第 77條第1項規定：「公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關
工作條件之處置認為不當，致影響其權益者，得依本法提起申訴、再
申訴。」第 78條第1項規定：「申訴之提起，應於管理措施或有關工
作條件之處置達到之次日起30日內，向服務機關為之。不服服務機關
函復者，得於復函送達之次日起30日內，向保訓會提起再申訴。」現
行公務人員權利救濟制度，就服務機關所為之行政處分、管理措施或
工作條件之處置，分設有復審、申訴及再申訴程序，並有相關利益迴
避規定之適用。
三、查來函所附林君 111年6月6日申請覆決書檢附111年4月19日申請書暨
同年5月5日釋明書面文件略以：「……處長審問其案件，早已經監察
官簽結在案，且復審案件已繫屬保訓會，身為案件當事人，何以能假
以職權，以偏頗之姿再次立案調查？……為免球員兼裁判之偏頗與迫
害，故依法申請徐處長文博迴避其救濟案件。」惟其申請迴避之救濟
案件究為 110年年終考績復審事件，抑或係服務機關管理措施或工作
條件處置之申訴事件，尚有未明。如係前者，依國防部旨揭函所述，
該案既已函送保訓會在案，且申請迴避之對象亦非保訓會委員或該會
所屬承辦人員，則其申請，自非有理；若為後者，則應由原服務機關
依相關利害迴避規定本於權責予以審認。
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