解釋令函

福建省連江縣於土地總登記期間，各機關依土地法第五十二條規定辦理囑託登記，應否檢附權利證明文件疑義發文機關：內政部
發文字號：內政部 87.02.05. （87）台內地字第8785375號
發文日期：民國87年2月5日主旨：關於福建省連江縣於土地總登記期間，各機關依土地法第五十二條規定辦理囑託登記
，應否檢附權利證明文件疑義，請依說明二會商結論辦理。
說明：
一、復貴府八十六年九月廿三日（八六）閩一地字第八六一二二九九號函。
二、案經邀同法務部（未派員）、財政部及有關機關會商獲致結論如次：「查『中華民國
領域內之土地，屬於中華民國人民全體，其經人民依法取得所有權者，為私有土地。
』為土地法第十條所明定，憲法第一百四十三條第一項關於土地所有權亦有相同之規
定，乃在說明土地之『上級所有權』屬於人民全體，即屬於國家。而經人民依法取得
所有權之私有土地乃屬土地之『下級所有權』。故凡未經人民依法取得所有權之土地
，其所有權屬於國家殆無疑義。又查土地法第五十一條、第五十二條、第五十三條之
條文乃分別規定土地總登記時，土地所有權人依法申請登記、公有土地囑託登記及登
記機關逕為登記之相關規定，依上開法條規定公有土地由原保管或使用機關囑託登記
機關辦理公有及管理機關登記時，仍應依土地法第五十五條規定，經審查證明無誤後
，應即公告。至於囑託登記為國有者，原保管或使用機關僅需提出其保管或使用之證
明文件，得免附權利證明文件。」
三、副本抄送法務部、財政部、國防部、連江縣政府、連江縣地政事務所、臺灣省政府地
政處、臺北市政府地政處、高雄市政府地政處及本部法規會、總務司（刊登公報）、
地政司（一、二科）

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