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主旨：貴府函為清理早期放領公有耕地，有關承領人取得所有權疑義乙案，復請 查照。
發文機關：內政部
發文字號：內政部 90.06.12. 臺（九十）內中地字第9007783號函
發文日期：民國90年6月12日
主旨：貴府函為清理早期放領公有耕地，有關承領人取得所有權疑義乙案，復請 查照。
說明：
一、復貴府九十年四月三十日府地三字第九００四九一五七００號函。二、查民法第七百
五十八條規定，不動產物權，依法律行為而取得、設定、喪失及變更者，非經登記，
不生效力。復查司法院大法官會議釋字第八十九號解釋，放領係私法上之買賣行為。
準此，公地承領人縱經繳清地價，未辦理所有權移轉登記前，依上開規定及解釋，仍
未取得土地所有權。
三、復查中央法規標準法第十八條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除
依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，
適用新法規。……」，是以放領耕地於承領人繳清地價辦理所有權移轉登記時，如無
放領規約得撤銷承領之情事，自應依現行農業發展條例第三十一條及「農業用地作農
業使用認定及核發證明辨法」規定，檢附農業用地作農業使用證明書或耕地符合土地
使用管制証明書辦理。至放領公地如經編定為非耕地，自無上開規定之適用。（內政
部90.06.12. 臺（九十）內中地字第九００七七八三號函）
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