解釋令函

公有山坡地放領辦法及國有耕地放領實施辦法第六條所稱「其他與農業有關之團體」認定事宜發文機關：內政部
發文字號：內政部 85.11.28. （85）台內地字第8582542號
發文日期：民國85年11月28日主旨：有關公有山坡地放領辦法及國有耕地放領實施辦法第六條所稱「其他與農業有關之團
體」認定事宜一案，請依說明二辦理，請查照。
說明：
一、復貴廠地政處八十五年一月十五日八五地三字第八二五號及九月二十日八五地三字
第五九四三一號函。
案經本部於八十五年十月廿九日邀集行政院農業委員會、法務部、經濟部、財政部國
有財產局、臺灣省政府地政處、農林廳、林務局、水土保持局、宜蘭縣政府、南投縣
政府、高雄縣政府、嘉義縣政府研商獲致結論：「本次公地放領辦法係為平衡民國六
十五年九月二十四日以前已有租賃關係因行政院函令停辦公地放領而未能承領者之權
益，並貫徹憲法第一百四十三條規定扶植自耕農之精神。依公有山坡地放領辦法之母
法－山坡地保育利用條例第二十條規定，放領對象以農民為限，惟鑑於部分公有山坡
地係由林業生產合作社或其他與農業有關之團體承租經營，及依臺灣省公有耕地放租
辦法第四條規定，公有耕地有放租合作農場使用之情形，為解決是類非自然人承租土
地之放領問題，爰於公有山坡地放領辦法第六條第一項規定：『林業生產合作社或其
他與農業有關之團體（以下簡稱農業團體）於中華民國六十五年九月二十四日以前已
承租公有山坡地者，由該土地管理機關與其承租人終止租約，並依規定與合作社社員
、農業團體會員重新訂立租約後放領與本辦法發布時使用該土地之合作社社員農民、
農業團體會員農民。』及國有耕地放領實施辦法第六條第一項規定：『合作農場或其
他與農業有關之團體（以下簡稱農業團體）於中華民國六十五年九月二十四日以前已
承租國有耕地者，由該土地管理機關與其承租人終止租約，並依規定與合作農場場員
、農業團體會員重新訂立租約後放領與本辦法發布時使用該土地之合作農場場員農民
、農業團體會員農民。』是以，上開放領辦法所稱『其他與農業有關之團體』係指與
該條所規定之林業生產合作社或合作農場性質相類者，亦即：該從事農業有關之團體
係由社員、會員、場員組成，且以其團體名義承租公有土地後直接交與其社員、會員
、場員生產使用者；至從事農業生產之股份有限公司因與上開規定意旨有別，非屬放
領辦法所稱『其他與農業有關之團體』。

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