解釋令函

主旨：所詢有關中央銀行發行之新臺幣是否得為著作權法保護之標的一案，復如說明，請查照。發文機關：經濟部智慧財產局
發文字號：經濟部智慧財產局90.03.15. （九０）智著字第09000011490號函
發文日期：民國90年3月15日主旨：所詢有關中央銀行發行之新臺幣是否得為著作權法保護之標的一案，復如說明，請
查照。
說明：
一、復貴署九十年二月五日板檢吉義九０偵字第四二０號函。
二、按著作權法（下稱本法）第九條第一項第一款規定：「憲法、法律、命令或公文，不
得為著作權之標的。」同條第二項規定：「前項第一款所稱公文，包括公務員於職務
上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。」刑法第十條第三項規定：「稱公文書者
，謂公務員職務上制作之文書。」公文程式條例第一條規定：「稱公文者，謂處理公
務之文書；其程式，除法律別有規定外，依本條例之規定辦理。」行政院秘書處編印
之文書處理及檔案管理手冊就公文類別亦有所說明，認為公文除「令、呈、咨、函、
公告、其他公文」六種外，「尚有手令或手諭、簽或報告、箋函或便箋、聘書、證明
書、聘、僱契約書、提案、紀錄、節略等，依身分、公務性質及處理方式等使用之。
」復按中央銀行法第十五條規定：「國幣之基本單位為圓，輔幣為角、分，拾分為壹
角，拾角為壹圓。本行所發行紙幣及硬幣之面額、成分、形式及圖案，由本行擬定，
報請行政院核定之。本行應將紙幣及硬幣之規格於發行前公告之。」來函所詢中央銀
行所發行之新臺幣是否得為著作權法保護之標的一節，依上述條文規定，如認其係屬
公務員職務上制作之文書或處理公務之文書，則屬本法第九條第一項第一款所稱「公
文」，除其他法令有特別規定外，任何人均得自由利用之。又縱認新臺幣不得為著作
權之標的，如其有利用本法第五條所定著作之情形，各該被利用之著作是否受保護，
仍應依本法認定之。
三、又著作權係屬私權，其是否為著作權法保護之標的，權利之歸屬如何，有無合理使用
或著作權侵害情事，如有爭議，應由司法機關依當事人之舉證及調查具體個案事實認
定之，併予敘明。（經濟部智慧財產局90.03.15. （九０）智著字第０九００００一
一四九０號函）

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