解釋令函

國史館可否本於職權訂頒法規命令對外發生法律效果，並為預算執行之法源依據發文機關：法務部
發文字號：法務部90.12.28. （90）法律字第045977號函
發文日期：民國90年12月28日主旨：關於貴館函詢能否本於職權訂頒法規命令對外發生法律效果，並為預算執行之法源依
據乙案，復如說明二、三。請查照參考。
說明：
二、按行政程序法（以下簡稱本法）第二條第二項規定：「本法所稱行政機關，係指代表
國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之
組織。」上開所稱「行政機關」，係指實質意義之行政機關。又關於國家各機關之組
織，應以法律定之，為中央法規標準法第五條第三款所明定。貴館及貴館所設臺灣文
獻館，核屬本法第二條第二項所稱行政機關，合先敘明。
三、次按本法第一百五十九條第一項及第二項第一款規定：「本法所稱行政規則，係指上
級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範內部秩序及運作，所為非
直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。（第一項）行政規則包括下列各款之
規定：一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規
定。（第二條第一款）」依前開說明，貴館及貴館臺灣文獻館既均為行政機關，自得
各就其機關內之業務處理方式訂定行政規則。本件臺灣省文獻委員會原訂有「臺灣省
政府獎勵出版文獻書刊獎勵金發給要點」及「臺灣省政府獎勵辦理推廣臺灣歷史文化
研究活動申請獎勵金作業要點」，核其內容，係關於獎勵金之發給及其作業事項，尚
無剝奪或限制人民之權利，故以本法第一百五十九條第二項第一款所定關於業務處理
方式之行政規則定之，尚無不可。惟於臺灣省文獻委員會改隸後，宜由業務及預算承
受機關重新訂頒。上開二要點既非屬本法所定法規命令，自無須踐行本法第一百五十
四條所定法規命令之預告程序，亦無須依中央法規標準法第七條送立法院備查，併此
敘明。（法務部90.12.28. （90）法律字第０四五九七七號函）

法務類 text_rotate_vertical 另存PDF print 友善列印

法務類另存PDF 友善列印