解釋令函

同時違反土石採取法與區域計畫法，致生處罰上法律適用競合時，如何處理發文機關：法務部
發文字號：法務部 92.06.12. 法律字第０九二０七００二七七號
發文日期：民國92年6月12日主旨：關於未經許可設立碎解洗選場（或土石採取場），因同時違反土石採取法與區域計畫
法，致生處罰上法律適用競合時，是否應優先適用罰則較重之土石採取法論處疑義乙
案，本部意見如說明二。請
查照參考。
說明：
一、復貴府九十二年五月十六日屏府地用字第○九二○○七七四六六號函。
二、按一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰時，其處罰目的及處罰要件雖不相同，
除處罰之性質與種類不同，必須採用不同之處罰方法或手段，以達行政目的必要者外
，不得重複處罰，乃現代民主法治國家之基本原則。如處罰種類相同，而從其一重處
罰已足達成行政目的時，即不得再就其他行為併予處罰，始符憲法保障人民權利之意
旨，司法院釋字第五○三號解釋參照。本件來函所詢未經許可設立碎解洗選場（或土
石採取場）之行為，如係一行為同時構成土石採取法第三十六條與區域計畫法第二十
一條之規定而其處罰種類相同，如從較重之土石採法第三十六條處罰已足達成行政目
的者，即不得再依區域計畫法第二十一條規定重複處罰。惟土石採取法與區域計畫法
之主管機關分別為經濟部與內政部，仍請徵詢各該主管機關意見後，就具體個案依法
審酌之。
正本：屏東縣政府
副本：本部法律事務司（三份）

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