解釋令函

有關內政部消防署空中消防隊籌備處之組織屬性發文機關：法務部
發文字號：法務部 95.10.26.法律決字第0950041181號
發文日期：民國95年10月26日主旨：關於貴部消防署空中消防隊籌備處之組織屬性，本部意見如說明二、三。請查照
參考。
說明：
一、復貴總隊 95 年 10 月 24 日空勤行字第 09500051851號函。
二、按行政程序法第 2 條第 2 項規定：「本法所稱行政機關，係指代表國家、地
方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。」
又關於國家各機關之組織，應以法律定之，為中央法規標準法第 5 條第 3 項所明
定。上開所稱「行政機關」，係以具有「獨立編制」、「獨立預算」、「依法設置」
及「對外行文」等 4 項為認定標準（行政院 74 年 11 月 7 日（74）台組一字第
081 號書函參照）。
三、本件所詢有關貴部消防署空中消防隊籌備處（下稱本籌備處）之組織屬性乙節，按
貴部消防署組織條例第 11 條規定，空中消防隊之組織以法律定之。惟查本籌備處
整併於貴總隊前，係依「內政部消防署空中消防隊籌備處暫行組織規程」運作，尚
未依法設置，且依該暫行組織章程第 10 條規定：「本處於內政部消防署空中消防隊
成立時裁撤。」準此，本籌備處應屬空中消防隊成立前之內部臨時編組單位，尚非依
法設置之行政機關。另查「內政部消防署空中消防隊」既未曾依法設置，自無與本籌
備處之法律身分是否相同問題，併此指明。
正本：內政部空中勤務總隊
副本：本部法律事務司（4 份）

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