解釋令函

關於「受其監督之機關」係指受該公職人員監督之機關而言，所以只要依法係屬該公職人員職權所及之監督機關，均不論直接監督或間接監督均屬之。因此行政院主管部會之政務委員，對所服務之各該部會所屬機關及各級人員，具指揮、監督之權責，無庸置疑，至於有無監督之關係，則應衡酌各部會政務委員之職務性質、實際執行職務內容所斷發文機關：法務部
發文字號：法務部 98.12.10. 法政字第0981116105號
發文日期：民國98年12月10日主旨：有關行政院政務委員對各部會有無監督關係疑義乙案，敬請照。說明：
一、復大院98年10月20日（98）院台申利字第0981806131號函。
二、按公職人員或其關係人，不得與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣、租賃
、承攬等交易行為，本法第 9條定有明文，而行政院政務委員既屬本法所稱公職人員
，自有上開規定之適用。另按本法第 9條所稱「受其監督之機關」，依文義解釋及其
立法原意，係指受該公職人員監督之機關而言，故只要依法係屬該公職人員職權所及
監督機關，即為本法所稱「受其監督之機關」，直接監督或間接監督均屬之。是該公
職人員若依法有監督所屬機關之職權，其本人及關係人自不得參與所屬機關及受其監
督機關之買賣、租賃、承攬等交易行為，本部92年11月14日法政決字第0921119675號
函釋意旨參照。據此，行政院主管部會之政務委員，對所服務之各該部會所屬機關及
各級人員，具指揮、監督之權責，要無庸疑：惟不管部會之政務委員對各部會有無監
督關係，則應衡酌不管部會政務委員之職務性質、實際執行職務內容，及依政務委員
法案審查分工表所示，對於與業務分工之相關部會，是否具指揮、監督等權限為斷。
三、行政院組織法第 4條所規定不管部會之政務委員（不包括兼任部會首長部分），其職
掌範圍、職務內容等，除依憲法第58條參與行政院會議外，並未見諸法律，觀之實務
運作，係依行政院院長指派，就特定事項協助為政策協調、統合及參贊，尚無獨立權
能或職掌事項。又不管部會之政務委員就法案審查之分工，依「政務委員法案審查分
工表」雖有原則劃分，惟仍需經行政院院長、副院長或秘書長為個案指定。基此，為
貫徹本法第 1條所揭櫫「促進廉能政治、端正政治風氣，建立公職人員利益衝突迴避
之規範，有效遏阻貪污腐化暨不當利益輸送」之立法目的，認不管部會之政務委員依
「政務委員法案審查分工表」所示，就其負責之政策及法案審查、專案督導期間之相
關部會應有監督關係。至個案指定之情形，尚需就具體事實判斷，非得一概而論。
正本：監察院
副本：本部資訊處、本部政風司第二科、本部政風司檢察官室

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