解釋令函

基於拾得遺失物制度在於從速確定權利之所屬而全其利用，亦有鼓勵拾得人回復經濟價值之機能，按98年 7月23日施行之民法第 807條之規定，拾得人自通知或最後招領之日起逾 6個月，原始取得遺失物所有權，因此，交通部認為鐵路法及公路法上所規範之對象僅限拾得主體為鐵路機構及汽車運輸業，而非旅客或一般民眾發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.02.22. 法律字第0999000442號
發文日期：民國99年2月22日主旨：貴部函詢旅客於高鐵桃園站拾獲金錢交予高鐵公司，嗣後該公司以鐵路法第53條主張
所有權，涉及民法適用疑義乙案，復如說明，請查照。
說明：
一、復貴部99年 1月 5日交路字第0980065374號函。
二、按現行鐵路法第 53條第 1項規定：「對於所有人不明之運送物、寄存品或遺留物，
鐵路機構應公告招領。經公告一年後仍無權利人領取時，鐵路機構即取得其所有權。
」經查該項係仿60年 2月 1日修正公布之公路法第53條第 1項相同文字，而公路法當
時增訂「遺留物」處理規定之目的係為配合民法第 658條及第 807條，以資適用（立
法院公報第60卷第28期第25頁、第29期第23頁、第 67卷第70期第 9頁參照）。是本
部前於72年 9月26日以法72律字第 11937號函復內政部警政署略以：「鐵路法為交通
法規，係應交通部職掌監督範圍，該法第53條『遺留物』之意義如何？是否包括拾得
物？似宜洽請交通部釋示。如遺留物包括拾得物，則在鐵路地區拾得遺失物，依特別
法優先於普通法適用之原則，似以依鐵路法第53條之規定處理為宜。」多數學者見解
亦採此說（謝在全，民法物權論上冊，第 455頁註 2，修訂四版；王澤鑑，民法物權
，第 241頁註 2，2009年 7月版；陳彥希，遺失物之拾得，第 164頁至第 165頁，收
錄於蘇永欽主編，民法物權爭議問題研究，88年11月初版），惟本部上開函示對於拾
得人之範圍並未釋明（本部78年 8月10日法78律字第 14311號函意旨參照）。基於拾
得遺失物制度在於從速確定權利之所屬而全其利用，亦有鼓勵拾得人回復經濟價值之
機能，且依 98年 7月23日施行之民法第 807條第 1項規定，拾得人自通知或最後招
領之日起逾6 個月，原始取得遺失物所有權，故貴部來函認鐵路法及公路法上開條文
規範對象僅限拾得主體為鐵路機構及汽車運輸業，而非旅客或一般民眾乙節，本部敬
表同意。
三、又依98年 7月23日施行之民法第 803條規定：「拾得遺失物者應從速通知遺失人、所
有人、其他有受領權之人或報告警察、自治機關。報告時，應將其物一併交存。但於
機關、學校、團體或其他公共場所拾得者，亦得報告於各該場所之管理機關、團體或
其負責人、管理人，並將其物交存（第 1項）。前項受報告者，應從速於遺失物拾得
地或其他適當處所，以公告、廣播或其他適當方法招領之（第 2項）。」新法上開規
定第 1項係為避免課予拾得人過重之義務，乃採雙軌制，使拾得人可選擇通知有受領
權之人，或逕報告、交存公共場所管理人、警察或自治機關等。至於第 2項則增列招
領地點及招領方法之規定，凡適當處所（例如警察、自治機關）或適當方法（例如電
台廣播、電視廣播）均得從速為之，較富彈性。故來函說明四所稱鐵路機構以外之旅
客或一般民眾於鐵路車輛、站區拾獲遺失物交由鐵路機構公告，核屬上開第 2項規定
所稱招領程序，而有民法第 803條至第 807條之 1之適用。
四、至於經鐵路機構公告 1年後，拾得人亦未領取者，依特別法優先於普通法原則，此際
則應適用首揭鐵路法第 53條第 1項規定，由鐵路機構取得所有權，而非依民法第80
7 條第 2項規定歸屬保管地之地方自治團體，要屬當然，併予敘明。
正本：交通部
副本：本部資訊處（第 1類）、本部法律事務司（ 4份）

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