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機關首長違反公務人員任用法第26條迴避進用規定，如無行政程序法第 141、 142條有關行
政契之無效事由，且聘任契約亦無約定違反公務人員任用法第26條迴避進用規定之效力，則
該聘任契約似非無效；另違反工友管理要點第 3點進用之技工、工友等人員，實務上認應依
公務員服務法第17條規定酌情議處
發文機關：法務部
發文字號：法務部 99.11.30. 法律決字第0990700813號
發文日期：民國99年11月30日
主旨：有關函詢前任民選首長違反公務人員任用法第26條進用之聘用人員及各機關長官違反
工友管理要點第 3點規定進用之技工、工友等人員，應如何處置、其契約效力如何等
疑義乙案，復如說明二至三。請 查照參考。
說明：
一、復貴局99年 9月10日局力字第 09900169814號書函。
二、按機關依「聘用人員聘用條例」進用之聘用人員與國家間成立行政契約，尚非勞動基
準法之適用對象（本部90年 3月 5日（90）法律字第003499號函、行政院勞工委員會
96年11月30日勞動 1字第0960130914號公告意旨參照），而觀諸行政程序法有關行政
契約之規定，其無效事由係規定於同法第 141條、第 142條，是違反公務人員任用法
第26條迴避進用規定，如經貴局審酌尚非符合行政程序法第141 條、第 142條之無效
事由，且該聘任契約亦無另外約定違反公務人員任用法第26條迴避進用規定之效力，
則該聘任契約似非無效。至於對相關人等有何其他行政上處置方式，仍請本於權責審
認。三、次按機關首長如違反「工友管理要點」第 3點規定，僱用三親等以內之血親
、姻親為技工、工友、駕駛等，實務上有認為應依公務員服務法第17條規定：「公務
員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之利害事件，應行迴避。」酌情議處（公務員
懲戒委員會九十一年度鑑字第九九一一號議決書意旨參照），併請參考。
正本：行政院人事行政局
副本：本部資訊處（第 1類及 2類）、本部法律事務司（ 4份）
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