解釋令函

主旨：有關雲林縣政府處理違反「石油管理法」事件，執行違法油品沒入，所生疑義一案，復如說明二至四。發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.08.22. 法律字第1000017015號
發文日期：民國100年8月22日主旨：有關雲林縣政府處理違反「石油管理法」事件，執行違法油品沒入，所生疑義一案，
復如說明二至四。請查照參考。
說明：
一、復貴局 100年 6月21日能油字第 10000155750號函。
二、按行政罰法第23條規定：「得沒入之物，受處罰者或前條物之所有人於受裁處沒入前
，予以處分、使用或以他法致不能裁處沒入者，得裁處沒入其物之價額；其致物之價
值減損者，得裁處沒入其物及減損之差額（第 1項）。得沒入之物，受處罰者或前條
物之所有人於受裁處沒入後，予以處分、使用或以他法致不能執行沒入者，得追徵其
物之價額；其致物之價值減損者，得另追徵其減損之差額（第 2項）。前項追徵，由
為裁處之主管機關以行政處分為之（第 3項）。」所稱「以他法致不能執行沒入」指
受處罰者或物之所有人以處分或使用以外之其他一切方法，造成不能執行沒入之情形
皆屬之，例如受處罰者或物之所有人主觀上有規避沒入裁處之意圖（不論直接故意或
間接故意），而藏匿或漫藏晦盜以致失竊之情形，均屬之（行政罰法，廖○○主編，
2008年 9月版，頁 183參照）；至其「價額」，應以裁處時之市價為準。
三、查卷附雲林縣政府來函所述，系爭油品於96年10月21日依行政罰法第36條扣留，並依
同法第39條規定責付所有人保管，嗣依違反石油管理法（下稱本法）第40條裁處行政
罰及沒入違法油品及加儲油設施，因主管機關尚未執行沒入，故系爭油品嗣後失竊，
如經事實認定為所有人故意藏匿或漫藏晦盜之情形，則屬上開第23條第 2項追徵其價
額。又第23條第 2項乃針對已受沒入裁處之物所為規定，故於第 3項明定，其追徵應
由裁處之主管機關以行政處分為之，以保障人民救濟之權利。
四、另所詢追徵其物之價額，得否依「扣留石油價購辦法」第 4條規定計算乙節，按本法
第52條之立法理由，係考量扣留之石油易再流用或易生危險，故得由主管機關逕送價
購（88年 4月17日印發立法院議案關係文書第 329330頁參照），故其所定情形與行
政罰法第23條第 2項規定「不能執行沒入之追徵」情形不同；且追徵價額應以裁處時
之市價為準，與上開價購辦法第 4條第 1項所稱價購金額以批售價格扣除稅費後之百
分之六十計算，顯有差異，尚不得逕行援引適用。
正本：經濟部能源局
副本：本部資訊處（第 1、 2類）、本部法律事務司（ 4份）

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