解釋令函

關於建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資料，是否符合「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案發文機關：法務部
發文字號：法務部 100.12.28. 法律字第1000025794號
發文日期：民國100年12月28日主旨：關於貴部建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資料，是否符合
「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案，本部意見如說明二至五，請查照參考。
說明：
一、復貴部 100年 9月21日臺體（二）字第1000163854號函。
二、按99年 5月26日總統公布之個人資料保護法（以下簡稱新修正個資法）尚未施行，目
前仍適用電腦處理個人資料保護法（以下簡稱本法）規定，合先敘明。依本法第 7條
規定：「公務機關對個人資料之蒐集或電腦處理，非有特定目的，並符合左列情形之
一者，不得為之：一、於法令規定職掌必要範圍內者。......」，本件「學生健康資
訊系統」之內容包括各級學校之學生健康檢查及矯治結果資料，屬個人資料之蒐集行
為，貴部蒐集學生健康檢查資料如係貴部法定職掌必要範圍內（例如執行學校衛生法
第 2條、第 5條、教育部組織法第 1條等規定事項之必要範圍），且具有教育或訓練
行政（代號 053）、學生資料管理（代號 079）、衛生行政（代號 083）或保健醫療
服務（代號 089）等特定目的項目之一，應符合本法規定。又蒐集個人資料涉及當事
人權益甚鉅，不得僅以行政規則作為法令規定職掌依據，以符合法律保留原則。
三、次按公立學校如係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之地位，應屬公務
機關（本部85年 8月30日執行電腦處理個人資料保護事項協調連繫會議第 1次會議結
論事項參照），依本法第 8條規定，公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要
範圍內為之，並與蒐集之特定目的相符，惟如有本法第 8條但書所列各款情形之一者
，得為特定目的外之利用；倘個人資料之提供者為私立學校，係屬非公務機關，依本
法第23條規定，非公務機關對個人資料之利用，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之
，但如有本法第23條但書各款情形之一者，亦得為特定目的外之利用（本部96年 6月
1日法律決字第0960019641號函、99年 2月22日法律字第0999004258號函參照）。
四、各級學校提供學生健康檢查資料予貴部作為促進學生健康，協助縣市政府辦理健康促
進學校計畫，推動視力保健、口腔衛生、健康體位、菸害防制、傳染病防治及其他健
康促進等議題之資料分析及計畫使用，所為個人資料之利用行為，如係於蒐集之特定
目的必要範圍內為之，即得為特定目的內之利用（本法第 8條、第23條本文參照）。
倘屬特定目的外之利用，而具有本法第 8條或第23條但書所列「當事人書面同意」、
「增進公共利益」等各款情形之一者，得為特定目的外之利用。又教育文化應發展國
民之健全體格，此為憲法第 158條所明定，如為實踐上開規定所必要者，且為社會不
特定之多數人可以分享之利益（臺灣新竹地方法院95年度訴字第 762號判決參照），
經貴部及各級學校依個案事實本於職權審認符合「增進公共利益」，似無不妥；惟個
人資料之蒐集或利用，仍應注意本法第 6條誠實信用及比例原則之規定，應尊重當事
人之權益，依誠實及信用之方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，併予敘明。五
、此外，新修正個資法（尚未施行）第 6條明定醫療及健康檢查個人資料除符合該條
但書所定 4種情形之一者外，不得蒐集、處理或利用，請一併注意。另學校衛生法第
9條第 2項有關學生資料之規定，有無包括學校提供學生資料予貴部之情形，因涉上
開條文之解釋，仍請貴部本於權責審認釐清。
正本：教育部
副本：本部資訊處（第 1類公文）、本部法律事務司（ 4份）

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